司法部:多地公證處電話查不到、接不通
據(jù)司法部網(wǎng)站消息,司法部辦公廳12日發(fā)布了關(guān)于各地學(xué)習(xí)貫徹《司法部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管 嚴(yán)防錯(cuò)證假證問題的緊急通知》有關(guān)情況的通報(bào),通報(bào)批評(píng)了部分省份組織傳達(dá)學(xué)習(xí)不力、貫徹落實(shí)流于形式的問題,如云南曲靖市中皓公證處長(zhǎng)期未配備二代身份證識(shí)別儀、湖北省云夢(mèng)縣公證處辦理31件涉及房產(chǎn)的錯(cuò)誤委托公證書,省廳未主動(dòng)報(bào)告有關(guān)情況。也表揚(yáng)了江蘇等地舉一反三、真抓嚴(yán)管,以得力措施抓落實(shí)的做法。
通報(bào)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《緊急通知》精神,截至5月25日下午,31個(gè)?。▍^(qū)、市)司法廳(局)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局已全部轉(zhuǎn)發(fā)《緊急通知》。其中,江西、浙江、河北、上海、江蘇、安徽等地都在第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)文件并下發(fā)通知,要求立即傳達(dá)到每個(gè)公證處和公證人員,組織學(xué)習(xí)討論,認(rèn)真吸取近期公證違法案件的慘痛教訓(xùn),杜絕出現(xiàn)假證、錯(cuò)證。吉林、河北、山東、重慶等地在文件下發(fā)后的兩天內(nèi),采取座談會(huì)、評(píng)查會(huì)、培訓(xùn)班等形式進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。上海、江蘇、湖南、江西等地根據(jù)《緊急通知》精神,組建專項(xiàng)督查組,對(duì)近年來開展的涉及房地產(chǎn)處分的委托書、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書等公證進(jìn)行案卷抽查。天津、廣東、陜西、安徽、甘肅、新疆等地計(jì)劃組織開展公證質(zhì)量集中評(píng)查,就重點(diǎn)業(yè)務(wù)開展專項(xiàng)檢查,公開通報(bào)檢查結(jié)果。
其次,制定具體貫徹落實(shí)措施。截至6月2日上午,有23個(gè)?。▍^(qū)、市)制定了具體的貫徹落實(shí)措施。要求各公證機(jī)構(gòu)迅速開展自查自糾、排查梳理質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)工作;重點(diǎn)檢查涉及遺囑、繼承、不動(dòng)產(chǎn)移轉(zhuǎn)和民間借貸等的公證業(yè)務(wù);加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范審查核實(shí)、審批出證等工作環(huán)節(jié)。
通知還要求,組織開展公證質(zhì)量檢查。上海、江蘇、湖南、江西等地根據(jù)《緊急通知》精神,組建專項(xiàng)督查組,對(duì)近年來開展的涉及房地產(chǎn)處分的委托書、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書等公證進(jìn)行案卷抽查。天津、廣東、陜西、安徽、甘肅、新疆等地計(jì)劃組織開展公證質(zhì)量集中評(píng)查,就重點(diǎn)業(yè)務(wù)開展專項(xiàng)檢查,公開通報(bào)檢查結(jié)果。
通知還充分肯定并表揚(yáng)了江蘇等地的一些做法:舉一反三、真抓嚴(yán)管,以得力措施抓落實(shí)。5月18日,江蘇省司法廳主要負(fù)責(zé)同志對(duì)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹方案提出明確要求。省廳勇于自我揭短,在轉(zhuǎn)發(fā)通知中“指名道姓”公開了本省近年發(fā)生的39件錯(cuò)假證問題,進(jìn)行批評(píng)警示;兩天后抽查了全省57名公證人員對(duì)《緊急通知》的學(xué)習(xí)情況,公布抽查結(jié)果,并對(duì)組織學(xué)習(xí)不力、抽查情況不好的公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人點(diǎn)名批評(píng);所有公證機(jī)構(gòu)于6月1日前均開展了有針對(duì)性的自查,對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患列出了整改清單。同時(shí),在全省各市、各公證機(jī)構(gòu)設(shè)立專門輿情聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集、上報(bào)、處置公證輿情,要求做好正面引導(dǎo),努力將輿情化解在萌芽之中,避免造成重大負(fù)面影響。
上海市司法局態(tài)度鮮明、敢于較真碰硬,提出了“五個(gè)一律”嚴(yán)管要求,即一律依法依規(guī)依紀(jì)處理公證質(zhì)量案件,一律將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的涉案人員移交司法機(jī)關(guān),一律不予批準(zhǔn)涉案人員被調(diào)查期間提出的辭職申請(qǐng),一律向上海市公共信用服務(wù)平臺(tái)報(bào)送涉案人員受處罰信息,一律嚴(yán)查包庇縱容、不作為等瀆職失職行為。
通報(bào)提到,存在的主要問題,一是部分省份組織傳達(dá)學(xué)習(xí)不力。5月22日,部律師公證司隨機(jī)抽查了10個(gè)省份、30家公證處傳達(dá)學(xué)習(xí)《緊急通知》的落實(shí)情況,共有4個(gè)省份沒有及時(shí)傳達(dá)、8個(gè)公證處尚不知情。山西、湖北、海南經(jīng)一再敦促,才于5月25日下發(fā)傳達(dá)學(xué)習(xí)的通知。6月2日,律師公證司再次隨機(jī)抽查10個(gè)省份、43家公證處,仍發(fā)現(xiàn)湖北、河南、云南等地16家公證處的公證員對(duì)《緊急通知》中的案件情況、錯(cuò)誤原因、質(zhì)量要求等不熟悉。
二是部分省份貫徹落實(shí)流于形式。有的省份對(duì)于《緊急通知》只是簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā),沒有結(jié)合本地情況,制定貫徹落實(shí)的具體方案,缺乏深化、細(xì)化,缺乏有針對(duì)性的工作措施。另外,檢查發(fā)現(xiàn),河南、云南、寧夏、陜西等地公證處電話查不到、接不通問題突出。云南曲靖市中皓公證處長(zhǎng)期未配備二代身份證識(shí)別儀。湖北省云夢(mèng)縣公證處辦理31件涉及房產(chǎn)的錯(cuò)誤委托公證書,省廳未主動(dòng)報(bào)告有關(guān)情況。
通報(bào)要求,要深入抓好《緊急通知》精神學(xué)習(xí)落實(shí)工作,公證機(jī)構(gòu)要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,開展自查自糾,研究制定整改意見,完善各項(xiàng)工作制度,重點(diǎn)規(guī)范審查核實(shí)、審批出證等工作環(huán)節(jié),堵塞工作漏洞,防患于未然。
組織公證質(zhì)量檢查。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要組織開展公證質(zhì)量檢查,重點(diǎn)檢查涉及民間借貸、房地產(chǎn)處分的委托書公證,以及繼承公證、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書公證等業(yè)務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真加以糾正。
壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的公證質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。對(duì)貫徹落實(shí)工作責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)、走過場(chǎng)、敷衍塞責(zé)的要予以通報(bào)批評(píng),嚴(yán)肅問責(zé)。人民網(wǎng)(馮粒)