社會信用體系建設(shè)是政府治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對于創(chuàng)新社會治理方式、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管意義重大。5月26日，自治區(qū)政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，就自治區(qū)社會信用體系建設(shè)情況進(jìn)行了發(fā)布。

歸集信息5500萬條

內(nèi)蒙古信用政策制度和標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善“一處失信，處處受限”的信用約束機(jī)制已經(jīng)建立，以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管格局正在形成。

目前內(nèi)蒙古已建成被喻為“總樞紐”的自治區(qū)社會信用信息平臺，并與國家平臺實(shí)現(xiàn)首批聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)開通了“信用內(nèi)蒙古”網(wǎng)站，累計(jì)歸集全區(qū)179萬市場主體、2.8萬行政事業(yè)單位、1.37萬社會組織和1270萬自然人的約5500萬條信用信息。工商、稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)等重點(diǎn)部門信用信息系統(tǒng)正在逐步完善，重點(diǎn)行業(yè)信用信息整合共享取得積極成效，統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)化率達(dá)到99%以上。

代碼具有唯一性

從2018年開始，內(nèi)蒙古自治區(qū)將與全國同步使用統(tǒng)一社會信用代碼。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任張鋼說：“統(tǒng)一的社會信用代碼共有18位，這個(gè)號碼在全國范圍是唯一的，一個(gè)主體只能擁有一個(gè)統(tǒng)一的社會信用代碼，自然人以身份證為基礎(chǔ)形成，法人和其他組織以組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)形成，舊代碼和已登記證照可以通過與新代碼建立映射或重新賦碼更換的方式完成統(tǒng)一工作。通過這個(gè)號碼，可以將分散在各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域的信用記錄歸集整合到一個(gè)主體名下，有利信息共享利用和快速識別社會法人身份，為懲戒失信創(chuàng)造了條件，為政府監(jiān)管和服務(wù)提供了強(qiáng)有力支撐?！?/p>

9328名“老賴”被限制工商注冊

數(shù)據(jù)顯示，“信用內(nèi)蒙古”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)日均訪問量分別達(dá)到10萬次和20萬次。行政許可和行政處罰“雙公示”制度全面落實(shí)，全區(qū)各級政府1515個(gè)部門先后公示行政許可和處罰信息36萬條。去年有9.7萬戶市場主體被列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)，9328名“老賴”被限制工商注冊，各級法院依法公布失信被執(zhí)行人7.2萬人次。民航、鐵路限制嚴(yán)重失信者出行數(shù)萬人次。

5類人重點(diǎn)監(jiān)管

針對“個(gè)人誠信對每一個(gè)人工作和生活有什么具體影響”這一問題，自治區(qū)政府新聞發(fā)言人稱：“每個(gè)成年人的個(gè)人誠信被記錄，從交通違章、稅費(fèi)繳納等社會行為，到信用卡還款、個(gè)人貸款等經(jīng)濟(jì)行為，都會被各行各業(yè)所記錄，形成個(gè)人信用檔案。個(gè)人信用成果將廣泛應(yīng)用，具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人，將在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持，對連續(xù)三年以上無不良記錄的行政相對人，在辦理行政許可中可給予‘綠色通道’、‘容缺受理’等便利服務(wù)。嚴(yán)重失信的個(gè)人，將受到禁止參與評優(yōu)、評先、公務(wù)員和事業(yè)單位人員考錄，限制參加政府主導(dǎo)的招標(biāo)、銀行貸款等多種懲戒。特別是對惡意逃廢債務(wù)、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、交通違法等行為，將被列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，并依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。當(dāng)然，個(gè)人公共信息也不是一成不變的，將通過自我糾錯(cuò)、主動自新等機(jī)制進(jìn)行修復(fù)，從而規(guī)范個(gè)人行為，提高個(gè)人誠信。

實(shí)現(xiàn)一站式查詢

社會信用體系建設(shè)涉及社會生活的方方面面，既包括征信、管信和用信，又涵蓋政府、企業(yè)和個(gè)人，內(nèi)容非常多，工作量非常大。下一階段，繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)社會信用信息平臺二期工程建設(shè)，不斷拓展延伸平臺服務(wù)功能，盡快與自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易管理平臺和各級政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行全面對接，確保建成“上聯(lián)國家，下聯(lián)盟市，橫聯(lián)部門的信用信息共享系統(tǒng)，方便企業(yè)和個(gè)人通過“信用內(nèi)蒙古”網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢。

“紅名單”不設(shè)有效期

據(jù)介紹，按照建立“一處失信，處處受限”信用獎(jiǎng)懲大格局要求，今年我區(qū)要重點(diǎn)建立“紅名單”和“黑名單”發(fā)布制度，制定聯(lián)合獎(jiǎng)懲對象清單和措施清單，探索行政審批守信“容缺受理”等便利化服務(wù)和建立自然人、法人信用糾錯(cuò)修復(fù)機(jī)制，讓守信者一路綠燈，失信者處處受限。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任張鋼說：“‘紅黑名單’是守信聯(lián)合激勵(lì)對象和失信聯(lián)合懲戒對象名單的簡易表述。企業(yè)、社會組織和個(gè)人如果違反了法律法規(guī)、不履行法定義務(wù)、違背社會道德、協(xié)議和承諾等行為，在社會上造成不良影響，或者被行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，具有公共事務(wù)管理職能的織織認(rèn)定為有嚴(yán)重失信行為則會被納入‘黑名單’。相反，企業(yè)、社會組織和個(gè)人因受到市級以上行政機(jī)關(guān)、有關(guān)社會組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)或信用評價(jià)良好被推薦為誠信典型就會被納入‘紅名單’。‘黑名單’中的企業(yè)、社會組織和個(gè)人在履行相關(guān)義務(wù)后，經(jīng)主管部門認(rèn)定可移出‘黑名單’，‘紅名單’原則上不設(shè)有效期。（稿源：大草原融媒體）