5月5日，2017呼包鄂協(xié)同發(fā)展市長聯(lián)席會(huì)議在呼和浩特召開，呼包鄂3市市長共同簽署了《2017年呼包鄂協(xié)同發(fā)展市長聯(lián)席會(huì)議十項(xiàng)共識(shí)》。

《2017年呼包鄂協(xié)同發(fā)展市長聯(lián)席會(huì)議十項(xiàng)共識(shí)》主要內(nèi)容包括：推動(dòng)內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)建設(shè)、交通運(yùn)輸互聯(lián)互通、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造國內(nèi)外知名旅游目的地、促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、公共服務(wù)貢獻(xiàn)共享、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控和流域共治、自治區(qū)改革開放創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)所達(dá)成的共識(shí)，3市區(qū)將推共同打造呼包鄂1小時(shí)快速鐵路經(jīng)濟(jì)圈；協(xié)同推進(jìn)呼和浩特-包頭-銀川、呼和浩特-南寧高速鐵路、包頭-西安客運(yùn)專線(包鄂段)建設(shè)，形成呼包鄂區(qū)域連接?xùn)|西、貫通南北的快速鐵路網(wǎng)。推動(dòng)呼和浩特-鄂爾多斯直達(dá)高速公路建設(shè)和包茂高速包頭至東勝高速公路擴(kuò)容改造，構(gòu)建呼包鄂中心城區(qū)2小時(shí)公路經(jīng)濟(jì)圈。加快推進(jìn)呼和浩特新機(jī)場、鄂爾多斯航空樞紐機(jī)場、包頭國際口岸機(jī)場建設(shè)，推動(dòng)呼包鄂3個(gè)干線、支線機(jī)場間協(xié)作，有序推進(jìn)區(qū)域內(nèi)通用通勤機(jī)場建設(shè)。同時(shí)，還將建設(shè)城市市區(qū)內(nèi)和市區(qū)至旗縣及鄉(xiāng)村公共交通，推進(jìn)3市軌道交通建設(shè)和公共交通互聯(lián)互通，逐步統(tǒng)一3市交通智能卡，開行公交車。

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10項(xiàng)共識(shí)具體為：

在推動(dòng)內(nèi)蒙古和林格爾國家級(jí)新區(qū)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同

優(yōu)化區(qū)域空間布局、構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，按照“一核兩翼”的總體格局，協(xié)同提升呼包鄂核心區(qū)的綜合承載和輻射帶動(dòng)能力，圍繞空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合、生態(tài)建設(shè)、土地利用、綜合交通等，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)內(nèi)蒙古和林格爾國家級(jí)新區(qū)，共同打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要龍頭、自治區(qū)全方位擴(kuò)大開放的重要門戶、邊疆民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的示范區(qū)和體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。

在推動(dòng)交通運(yùn)輸互聯(lián)互通方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同

以內(nèi)蒙古和林格爾國家級(jí)新區(qū)為核心，協(xié)同構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的區(qū)域互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

在推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同

依托三市云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)呼包鄂信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，推進(jìn)大容量、多路由、高安全性干線光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建通往全國核心大城市的光纖寬帶通道和出入口。通信方面，推進(jìn)三市固話并網(wǎng)升位、區(qū)號(hào)統(tǒng)一、資費(fèi)同城，實(shí)現(xiàn)通信同城同網(wǎng)。

在推動(dòng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同

協(xié)同建立生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施貫通三地的重大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，加快建設(shè)呼和浩特-包頭大青山前坡生態(tài)綜合治理工程、包頭-鄂爾多斯沿黃生態(tài)綠化帶工程、呼和浩特-鄂爾多斯黃河生態(tài)帶，推進(jìn)重要干線綠廊建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線。

在培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同

圍繞六大基地建設(shè)，立足三市資源稟賦和比較優(yōu)勢，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，協(xié)同建設(shè)國家重要能源、新型化工、有色金屬生產(chǎn)加工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)等基地，協(xié)同構(gòu)建呼包鄂沿黃經(jīng)濟(jì)帶同城化發(fā)展格局，形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)分工體系，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。培育、延長煤電灰鋁、稀土、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、生物發(fā)酵等產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升區(qū)域整體競爭力。

在打造國內(nèi)外知名旅游目的地方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同

加大優(yōu)質(zhì)旅游資源整合和開發(fā)力度，協(xié)同推動(dòng)無障礙旅游區(qū)建設(shè)，形成線路互連、客源互流、產(chǎn)品互補(bǔ)的統(tǒng)一旅游市場，打造區(qū)域品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力和影響力。共同建立旅游協(xié)調(diào)機(jī)制、推動(dòng)旅游項(xiàng)目招商工作、打造跨區(qū)域旅游精品線路，推出特色旅游線路，共同鼓勵(lì)旅行社互送游客、開拓發(fā)展自駕旅游、開展旅游宣傳營銷、推進(jìn)市場監(jiān)管、旅游服務(wù)等方面的合作，協(xié)同打造國內(nèi)外知名旅游目的地。

在促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置上實(shí)現(xiàn)協(xié)同

積極探索建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，破除行政和區(qū)域壁壘，協(xié)同促進(jìn)資本、物流、人才、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在更大空間、更廣領(lǐng)域進(jìn)行配置，為加快推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展探索新途徑、新模式，帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展。

在推動(dòng)公共服務(wù)共建共享方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同

協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，推進(jìn)三市基本公共服務(wù)均等化、一體化，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，建立呼包鄂三地重點(diǎn)醫(yī)院合作體系，探索共建醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，逐步提高區(qū)域整體醫(yī)療衛(wèi)生水平。

教育方面，協(xié)同推進(jìn)公共教育資源合作共享和相互開放，加快信息化平臺(tái)互聯(lián)互通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)一體化，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強(qiáng)呼包鄂三地學(xué)校骨干教師交流學(xué)習(xí)，探索三地互設(shè)分校、分院、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、課改試驗(yàn)點(diǎn)，開展三地學(xué)生生活體驗(yàn)和互動(dòng)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，協(xié)同建立統(tǒng)一來源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)三市業(yè)務(wù)經(jīng)辦統(tǒng)一流程，共享就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才自由流動(dòng)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。以集聚各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，探索建立戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、身份不變、雙向選擇、能進(jìn)能出的柔性人才流動(dòng)機(jī)制。

社會(huì)保障服務(wù)方面，加快建立醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)、跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”。在異地醫(yī)?？ɑニ⒌幕A(chǔ)上，推進(jìn)參保人員在區(qū)域內(nèi)異地購藥、住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

在推進(jìn)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控和流域共治方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同

協(xié)同推進(jìn)以水、大氣、土壤和礦山環(huán)境為重點(diǎn)的污染綜合治理，有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，將呼包鄂建成全區(qū)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)。

大氣治理方面，建立區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管和污染事件應(yīng)急處置機(jī)制、跨區(qū)域污染防治會(huì)商和協(xié)調(diào)處理機(jī)制、環(huán)境信息共享機(jī)制、區(qū)域大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提升區(qū)域大氣污染聯(lián)控能力。

流域治理方面，建立以重點(diǎn)流域?yàn)閱卧乃廴痉乐螀^(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)水資源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理，確保流域飲用水安全。

在推動(dòng)自治區(qū)改革開放創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)協(xié)同

在相關(guān)政策落實(shí)方面，通過改革創(chuàng)新體制機(jī)制和實(shí)行差別化政策。

開放合作方面，以內(nèi)蒙古和林格爾國家級(jí)新區(qū)為核心區(qū)，積極爭取設(shè)立中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快滿都拉口岸、鄂爾多斯綜合保稅區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)面向俄蒙的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、進(jìn)出口商品加工區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，將呼包鄂地區(qū)打造成為自治區(qū)“向北開放”中心和內(nèi)蒙古參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的核心區(qū)。

對(duì)外開放服務(wù)與監(jiān)管方面，協(xié)同推進(jìn)內(nèi)蒙古電子口岸建設(shè)，形成電子口岸跨盟市共建、共管、共享機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)營信息與監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，提高區(qū)域通關(guān)便利化水平。

審批制度方面，在呼包鄂率先成立政務(wù)服務(wù)綜合體，逐步實(shí)現(xiàn)三市之間審批互認(rèn)。（稿源：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體）