兩高報(bào)告 公平正義最亮眼
最高法
提升司法公正“獲得感”
3月12日,最高人民法院院長周強(qiáng)在十二屆全國人大五次會(huì)議上作了最高人民法院工作報(bào)告。全國各級(jí)人民法院通過充分發(fā)揮審判職能作用,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了司法服務(wù)和保障。
深化改革
2016年,最高法加大改革督察力度,堅(jiān)決制止立案登記制實(shí)施后另設(shè)條件限制立案的做法。簡化立案程序,全國法院當(dāng)場登記立案率超過95%。出臺(tái)推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革意見,建立2338個(gè)專門訴調(diào)對(duì)接中心?;就瓿煞ü賳T額制改革,全國法院產(chǎn)生入額法官11萬名,85%以上的司法人力資源配置到辦案一線。積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,確保刑事案件質(zhì)量。推進(jìn)案件繁簡分流,提高辦案效率。推進(jìn)人民陪審員制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)司法民主。
【代表說】河南商丘市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長高阿莉
司法改革對(duì)未成年人、對(duì)教育等方面幫助越來越大了:不論是未成年人審判幫教邀請(qǐng)社會(huì)、家庭、學(xué)校、相關(guān)主管部門參與,還是通過制定司法解釋對(duì)未成年人加強(qiáng)保護(hù),都越發(fā)體現(xiàn)出人文關(guān)懷和法律的溫度。
隨著司法改革舉措的逐步落地,案件的庭審越來越公開透明,偵查人員、證人、鑒定人出庭作證的越來越多,律師依法履職將越來越便利,律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利將得到越來越充分的保障,當(dāng)庭宣判的案件越來越多,人民群眾的安全感將顯著增強(qiáng)。
司法公開
2016年,最高法健全審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺(tái),進(jìn)一步拓展司法公開的廣度和深度,讓人民群眾看得見、感受到公平正義。最高法自去年7月1日起所有公開開庭案件都上網(wǎng)直播,各級(jí)法院直播庭審62.5萬次,觀看量達(dá)到20.7億人次。截至今年2月底,中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超過2680萬份,訪問量突破62億人次,覆蓋210多個(gè)國家和地區(qū),成為全球最有影響的裁判文書網(wǎng)。
【代表說】廣東省遂溪縣河頭鎮(zhèn)吾良村委會(huì)婦女主任劉小權(quán)
報(bào)告上的二維碼一掃,就能觀看聶樹斌案的庭審現(xiàn)場視頻。這是對(duì)司法公開最生動(dòng)的實(shí)踐。公開是防止法官出問題的“防腐劑”,也是保護(hù)法官的“防護(hù)劑”。
以前,當(dāng)事人需要千方百計(jì)托關(guān)系打聽案件進(jìn)展,近年來是法院通過微博、微信、網(wǎng)站等信息平臺(tái),主動(dòng)向當(dāng)事人推送案件進(jìn)展信息。公開審判流程,“曬”出司法文書,既可以倒逼法官提高司法水平,也可以為群眾解決糾紛提供幫助。許多法院在臨街的地方都設(shè)有大屏幕,經(jīng)常有很多群眾站在大屏幕前看庭審直播,這對(duì)群眾是非常直觀、非常生動(dòng)的法治教育。
破執(zhí)行難
2016年,各級(jí)法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),共受理執(zhí)行案件614.9萬件,執(zhí)結(jié)507.9萬件,同比分別上升31.6%和33.1%,執(zhí)行到位金額1.5萬億元,同比上升54%。與公安部等10多個(gè)部門建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),執(zhí)行法官足不出戶即可依法查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行模式的根本變革。發(fā)布失信被執(zhí)行人信息689萬例,限制628萬人次購買機(jī)票,限制229萬人次乘坐高鐵。依法懲治拒不執(zhí)行裁判行為,司法拘留1.6萬人,追究刑事責(zé)任2167人,讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。
【代表說】廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院院長黃克
能否解決執(zhí)行難問題,關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益的最終兌現(xiàn),關(guān)系到司法公信力的有效提升,關(guān)系到司法權(quán)威的真正樹立。最高法推進(jìn)“兩到三年內(nèi)基本解決執(zhí)行難”和民心、順民意,廣西法院積極響應(yīng)行動(dòng),掀起了一場場雷霆萬鈞的“執(zhí)行風(fēng)暴”,“公交車上播老賴”“限制消費(fèi)逼老賴”“聯(lián)合制裁治老賴”,一大批老賴被拉入黑名單、拘留、罰款直至移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,形成執(zhí)行工作的強(qiáng)大威懾力。
為民利民
2016年,最高法推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí),針對(duì)當(dāng)事人不同需求,及時(shí)提供咨詢、立案、調(diào)解、接訪、法律援助等個(gè)性化服務(wù),通過網(wǎng)上申訴和視頻接訪系統(tǒng)接待當(dāng)事人3707人次。運(yùn)用微博、微信、網(wǎng)站等信息平臺(tái),變當(dāng)事人千方百計(jì)打聽案情為法院及時(shí)主動(dòng)告知。最高法在南京、鄭州、重慶、西安新設(shè)4個(gè)巡回法庭并于去年底正式辦公,被群眾稱為“家門口的最高人民法院”。安徽、重慶、陜西等法院推廣“背包法庭”,基層法官跋山涉水,深入田間地頭,察民情、講法理,用真情化解矛盾,讓群眾切身感受到社會(huì)主義司法的關(guān)懷和溫暖。
【代表說】河北棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)芍藥村黨總支書記王文忠
近年來,人民法院運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,通過訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線、網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái)、遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)、律師服務(wù)平臺(tái)等信息系統(tǒng),打造全方位、立體式的“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿,努力做到群眾的司法需求延伸到哪里、人民法院的司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里,真正做到了在思想觀念上“親民”,在工作措施上“便民”,在實(shí)際效果上“利民”。人民日?qǐng)?bào)(記者 徐 雋 龐革平 賀林平 齊志明 史自強(qiáng))