2017年百姓“錢袋子”將有哪些新變化?
今年政府工作報告等兩會文件提出,2017年將提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準,調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金待遇,取消手機國內(nèi)長途和漫游費。這些惠民政策直接涉及百姓“錢袋子”,成為代表委員熱議話題。那么,一系列實打?qū)嵉幕菝裾?,將給老百姓“錢袋子”帶來哪些具體變化?
居民收入增加有哪些渠道?
政府工作報告中提出,今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結(jié)果,居民收入和經(jīng)濟增長基本同步。
一些代表委員和業(yè)內(nèi)專家表示,今年諸多惠民政策中,養(yǎng)老金與低收入群體保障兩個方面,將普遍、直接地增加百姓收入。
據(jù)悉,自2005年到2016年,我國退休人員養(yǎng)老金標準已經(jīng)實現(xiàn)“十二連增”。去年,我國退休人員基本養(yǎng)老金水平提高6.5%左右。今年政府工作報告中明確,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,確保按時足額發(fā)放。這意味著退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十三連增”。
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈表示,經(jīng)過連年調(diào)整后,退休人員養(yǎng)老金基礎(chǔ)已明顯提高。今年退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整,既要體現(xiàn)分享發(fā)展成果,也需要參考經(jīng)濟增速、在崗職工平均工資增長率、養(yǎng)老保險基金承受能力等綜合因素。
此外,在低收入群體保障方面,預算報告提出:科學合理確定城鄉(xiāng)最低生活保障標準;完善特困人員救助供養(yǎng)政策;適時研究調(diào)整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準。
今年以來,多地已經(jīng)上調(diào)低保標準。北京市城鄉(xiāng)低保標準從去年的月人均800元提高至900元;武漢市城鄉(xiāng)低保標準綜合提高幅度不低于10%。
全國政協(xié)委員劉昌俊今年的兩會提案建議,對低保對象科學分類,同時結(jié)合物價波動狀況完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兜底保障,讓困難群體共享發(fā)展成果。
此外,一系列減稅降費和財政支持補助政策,都將惠及人民群眾,讓許多家庭增收節(jié)支。
哪些群體將明顯受惠?
政府工作報告中,除普惠性的收入增長政策外,還有不少針對特定群體的收入調(diào)整政策。其中,三類群體的“錢袋子”將明顯受惠:
——農(nóng)村貧困群體。今年脫貧領(lǐng)域財政投入將大幅增加。在去年全國財政專項扶貧資金投入超過千億元的基礎(chǔ)上,中央財政專項扶貧資金增長30%以上;將再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。
全國人大代表、湖北省英山縣百丈河村黨支部書記王金初說,以往全村有200多戶貧困戶,到目前已有100多戶脫貧,還剩36戶貧困戶,“專項扶貧資金增加了,各地也將有更多資金用于養(yǎng)豬、種茶、種中藥材等產(chǎn)業(yè)扶貧,增加貧困戶收入,加快脫貧進程”。
——博士研究生。教育仍然是投入重點。政府工作報告提出,提高博士研究生國家助學金補助標準。記者采訪了解到,目前,財政部、教育部2013年出臺的《研究生國家助學金管理暫行辦法》明確,中央部門所屬高校博士研究生資助標準為每生每年1.2萬元,地方所屬高校國家助學金標準則由各省份確定。
安徽大學博士研究生周彤說,現(xiàn)在助學金資助總體標準偏低。博士生是學??蒲械闹匾α?,“這個政策落實后,將能緩解日常生活和學習的困難,幫助博士生安心學習和科研”。
——小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者。政府工作報告中明確多措并舉降成本。其中,擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。
湖北省宜昌市國稅局局長戴毅敏表示,進一步明確科技型和小微企業(yè)標準后,稅收優(yōu)惠針對性更強,扶持力度更明顯。初步統(tǒng)計,去年宜昌市應納稅所得額30萬元至50萬元之間共有企業(yè)82戶,應納稅所得額合計3000多萬元。若按照今年新政策測算,戶均減少企業(yè)所得稅5.8萬多元。這對小微企業(yè)幫助很大。
百姓日常開支將有哪些變化?
——醫(yī)療支出。政府工作報告中明確將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助,由每人每年420元提高到450元;實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算;全部取消藥品加成。財政預算報告中提出,全面推行按病種付費為主、多種付費方式結(jié)合的醫(yī)保支付方式改革,控制醫(yī)療費用不合理增長。
一些業(yè)內(nèi)人士指出,提高醫(yī)保財政補助標準,將為下一步提高醫(yī)保報銷支付標準、擴大覆蓋范圍打下基礎(chǔ)。而取消藥品加成,實施按病種付費為主,將能直接有效降低病人的看病、治病負擔。
全國人大代表、華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院院長王國斌表示,今年實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算,將給重大疾病異地治療患者,尤其將給外出務工人員就醫(yī)時帶來諸多便利,能減少兩邊跑的路費開支。
——消費支出。計劃報告中提出,今年居民消費價格漲幅預期目標為3%左右,主要考慮今年的翹尾因素,以及去年9月份以來,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)由負轉(zhuǎn)正,向下游產(chǎn)業(yè)和終端消費傳導等,將會形成新的漲價因素。這意味著今年物價或?qū)⒚媾R小幅度上漲。
全國人大代表郭乃碩表示,針對居民消費價格可能出現(xiàn)小幅上漲情況,一方面應完善價格監(jiān)管機制,防范個別領(lǐng)域出現(xiàn)較快上漲,另一方面加強市場價格監(jiān)控,加強對困難群體的保障。