2017年1月10日，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求強(qiáng)化憂患意識(shí)，提高政治警覺，把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，提高對(duì)各種矛盾問題預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，為黨的十九大召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要自覺用習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)新變化，不斷提高工作預(yù)見性，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

　　正確認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作責(zé)任感

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，提出并形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)開創(chuàng)了新局面。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，做好政法工作具有許多有利條件。同時(shí)，當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)挑戰(zhàn)與困難從來沒有離開過我們的時(shí)代。我們要以更敏銳的政治眼光、更強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，勇于直面挑戰(zhàn)、善于擊退困難，把工作基點(diǎn)放在應(yīng)對(duì)突發(fā)情況、駕馭復(fù)雜局面上，努力掌握維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。

　　首先，要認(rèn)識(shí)到國(guó)際形勢(shì)空前復(fù)雜。當(dāng)今世界正處于大變局中，不穩(wěn)定性、不確定性上升，一些國(guó)家民粹主義抬頭，給我國(guó)發(fā)展、安全、穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)。要密切跟蹤國(guó)際形勢(shì)發(fā)生的新變化，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，努力防患于未然。其次，要認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。隨著我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，社會(huì)矛盾復(fù)雜程度加深，公共安全風(fēng)險(xiǎn)增多。違法犯罪形態(tài)發(fā)生新變化，新型違法犯罪大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)違法犯罪不斷變換手法，動(dòng)態(tài)化、團(tuán)伙化、專業(yè)化、信息化、智能化特點(diǎn)突出。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，深入研究各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)演變趨勢(shì)，立足于預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，提高維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的能力。再次，要認(rèn)識(shí)到新一輪科技革命正孕育興起。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的發(fā)展，人類生活所經(jīng)歷的一切都在轉(zhuǎn)變。這樣一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代，從未在人類歷史上存在過。要盡快適應(yīng)新一輪科技革命大趨勢(shì)，既運(yùn)用好現(xiàn)代科技最新成果有效破解難題，增強(qiáng)政法工作前瞻性、精準(zhǔn)性、高效性，又積極防范應(yīng)對(duì)其可能給安全穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)。

　　做好2017年政法工作，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是政法機(jī)關(guān)必須肩負(fù)起的重大政治責(zé)任。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立憂患意識(shí)，一手抓從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好保安全、護(hù)穩(wěn)定工作，一手抓深入解決源頭性、基礎(chǔ)性問題，推動(dòng)平安中國(guó)、法治中國(guó)和過硬隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

　　全力做好各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解管控工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

　　當(dāng)今世界已進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。只有把政治優(yōu)勢(shì)同技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，把專項(xiàng)治理同系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，才能提高對(duì)各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　積極預(yù)防化解社會(huì)矛盾，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。社會(huì)治理是一門大學(xué)問，重在協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，要在穩(wěn)人心、得民心。滿足群眾合理訴求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，更是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，把維穩(wěn)與維權(quán)、解困結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥滿足群眾合理訴求，讓他們從黨和政府方針政策中得到實(shí)惠，以有利于從根本上維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，信訪問題是社會(huì)矛盾的綜合反映。要按照打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪要求，深化信訪工作制度改革，提升信訪工作水平。推廣微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端信訪應(yīng)用和遠(yuǎn)程視頻接訪，把群眾信訪納入有序化軌道。新形勢(shì)下多發(fā)的“鄰避”問題，實(shí)質(zhì)上是群眾對(duì)發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)的深度關(guān)切，解決之道關(guān)鍵在于找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、公共利益與個(gè)體利益的平衡點(diǎn)。要在政府、企業(yè)、群眾間搭建溝通協(xié)商平臺(tái)，完善利益補(bǔ)償機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少“鄰避”問題。

　　社會(huì)矛盾往往有一個(gè)從萌芽到成勢(shì)的過程。要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行研判、預(yù)警，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。堅(jiān)持專群結(jié)合、善用眾力眾智，加強(qiáng)綜治中心建設(shè)，統(tǒng)籌好政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等部門力量，運(yùn)用好企事業(yè)單位、社會(huì)組織等資源，進(jìn)一步拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師、法學(xué)和法律工作者等第三方參與社會(huì)矛盾化解的制度化渠道，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系，增強(qiáng)化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。預(yù)防化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，智慧在民間、活力在基層。對(duì)基層群眾有能力辦好的公共事務(wù)，要善于順應(yīng)民意、因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮自治公約、市場(chǎng)機(jī)制、傳統(tǒng)道德文化等的約束激勵(lì)作用，實(shí)行群眾的事由群眾商量辦，努力打造利益與責(zé)任統(tǒng)一的命運(yùn)共同體，形成共建共享新格局。

　　抓細(xì)抓實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)公共安全。不同公共安全風(fēng)險(xiǎn)具有不同特點(diǎn)，排查管控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不能大而化之，必須細(xì)化實(shí)化，促進(jìn)精準(zhǔn)防控。要抓住影響公共安全的核心治安要素，分門別類制定監(jiān)測(cè)預(yù)警、基礎(chǔ)管控、巡邏防控、應(yīng)急處置工作規(guī)范，增強(qiáng)防控工作實(shí)效?，F(xiàn)代社會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的過程，不法分子始終在尋找、利用防控工作中的漏洞。要不斷研究新情況、解決新問題，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、手段，及時(shí)堵塞漏洞。目前，各地都在積極運(yùn)用信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)開展風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，但僅有數(shù)據(jù)、技術(shù)是不夠的，關(guān)鍵要加強(qiáng)人機(jī)結(jié)合，深入研究公共安全事件演變規(guī)律，及時(shí)將其特征點(diǎn)植入數(shù)據(jù)研判模型和基礎(chǔ)管控標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)戰(zhàn)中不斷檢驗(yàn)、評(píng)估、完善，增強(qiáng)防控工作精確性、實(shí)效性。

　　公共安全工作能否做細(xì)做實(shí)，關(guān)鍵在于風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任能否落實(shí)。要以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為契機(jī)，建立全覆蓋、可倒查的責(zé)任體系，對(duì)每個(gè)單位、崗位、環(huán)節(jié)都明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把每道安全閥都擰緊。針對(duì)民航、高鐵、地鐵、公交等公共交通發(fā)展快、安全風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，要牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，建立智能化安保工作新模式，增強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、預(yù)警、處置能力。

　　提高打擊新型犯罪能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。依法打擊犯罪這一手，任何時(shí)候都不能軟。針對(duì)當(dāng)前違法犯罪新趨勢(shì)新特點(diǎn)，要克服傳統(tǒng)思維定式，抓住影響社會(huì)大局穩(wěn)定、影響人民群眾安全感的黑惡勢(shì)力、涉爆涉槍、盜搶騙、制販毒品、校園暴力、拐賣婦女兒童等違法犯罪，探索建立科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊、技術(shù)支撐的新機(jī)制，更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案，提高防范打擊新型犯罪的能力和水平。

　　當(dāng)前，刑事犯罪作案成員中，跨區(qū)域流竄作案的占50%以上。要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)研判串并，建立一地立案、多地辦案機(jī)制，完善警種合成、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條。對(duì)流動(dòng)人口犯罪，要結(jié)合實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理攻堅(jiān)行動(dòng)，總結(jié)推廣“二維碼”管理、建設(shè)人臉識(shí)別視頻門禁系統(tǒng)等做法，探索以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口管理新模式。對(duì)制販毒犯罪，要按照綜合治理思路，深入推進(jìn)數(shù)字化堵源截流、網(wǎng)格化摸排管理、全鏈條打擊工作，減少毒品危害。對(duì)跨國(guó)跨境犯罪，要加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)執(zhí)法司法合作，提高共同打擊犯罪能力。

　　把發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，是應(yīng)對(duì)犯罪團(tuán)伙化、職業(yè)化的必然要求。對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪，要立足系統(tǒng)治理，推進(jìn)線索搜集、打擊、整治一體化，防止其坐大成勢(shì)。對(duì)兩搶一盜犯罪，要?jiǎng)澬∽鲬?zhàn)單元，以專業(yè)靈活高效的組織形式，快準(zhǔn)狠打擊犯罪團(tuán)伙。

　　目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪已占犯罪總數(shù)的1/3。未來，大多數(shù)犯罪都會(huì)涉及網(wǎng)絡(luò)。要適應(yīng)新形勢(shì)，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人行為軌跡，創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，要完善電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口詐騙電話防范系統(tǒng)，完善銀行賬戶和支付賬戶異常資金交易風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，研究解決實(shí)名登記制中存在的漏洞，及時(shí)查封虛假、釣魚網(wǎng)站，切斷不法分子實(shí)施電信詐騙的網(wǎng)上通道。針對(duì)竊取泄露買賣公民個(gè)人信息新動(dòng)向，要深化專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊灰色產(chǎn)業(yè)群，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)信息安全防護(hù)措施。

　　著眼于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，法治是推動(dòng)創(chuàng)新的制度保障。要充分發(fā)揮法治對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)、保障作用，通過打擊違法犯罪、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)契約自由、激勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信，努力營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的星星之火匯成燎原之勢(shì)。

　　產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，有利于增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，有利于增強(qiáng)社會(huì)信心、形成良好預(yù)期，有利于激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)充滿活力又安定有序。要深入貫徹《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，抓緊制定務(wù)實(shí)管用的實(shí)施細(xì)則，提高運(yùn)用法治方式保護(hù)產(chǎn)權(quán)的水平。對(duì)改革開放以來各類企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不規(guī)范引發(fā)的問題，要以歷史和發(fā)展的眼光予以看待，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則公正處理，不盲目翻舊賬。對(duì)已過追訴時(shí)效的，不再追究。罪與非罪不清的，實(shí)行疑罪從無。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，積極穩(wěn)妥地甄別、糾正一批侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案。

　　防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定。要以防控金融風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，推動(dòng)建立立體化、社會(huì)化、信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、防范、處置水平。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的前瞻性研究，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪防范打擊能力。堅(jiān)持打早打小，針對(duì)非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、地下錢莊、假幣、銀行卡、涉稅等經(jīng)濟(jì)犯罪，深入開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。依法查辦金融、證券、期貨等資本市場(chǎng)犯罪，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。把打擊犯罪與化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，綜合運(yùn)用刑事、非刑事手段處置化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　新形勢(shì)下衡量執(zhí)法辦案水平高低，不僅要看是否依法查處違法犯罪行為，而且要看是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要在嚴(yán)格依法辦事前提下，樹立謙抑理念，對(duì)通過民事、行政法律手段就能妥善處理的經(jīng)濟(jì)案件，不使用刑事強(qiáng)制手段，努力以較小成本取得較好效果。樹立審慎理念，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等界限，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛;對(duì)涉嫌違法的企業(yè)和人員，依法慎重決定是否采取拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。樹立善意理念，確實(shí)需要查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行，防止超標(biāo)的、超范圍，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響;對(duì)已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)產(chǎn)，要嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)，對(duì)違法所得依法予以追繳、上交國(guó)庫(kù)，對(duì)合法財(cái)產(chǎn)依法盡快返還。

　　緊緊抓住新一輪科技革命的歷史性機(jī)遇，切實(shí)提升政法工作現(xiàn)代化水平

　　科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。誰(shuí)能在科技創(chuàng)新上搶先一步，誰(shuí)就能開辟一片新天地。要站在時(shí)代潮頭，把現(xiàn)代科技運(yùn)用作為政法工作現(xiàn)代化的大戰(zhàn)略、大引擎，推動(dòng)政法工作跨越式發(fā)展。

　　推動(dòng)政法工作理念思路與時(shí)俱進(jìn)。科技創(chuàng)新永無止境，科技創(chuàng)新的未來激動(dòng)人心。讓海量數(shù)據(jù)匯聚起來的大數(shù)據(jù)，讓物與物連接起來的物聯(lián)網(wǎng)，極大提高了我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。未來，人類社會(huì)將進(jìn)入所有人、物都可互聯(lián)互通的“萬聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代，顛覆性技術(shù)將層出不窮，更多超乎想象的奇跡將會(huì)發(fā)生。只有掀起一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，具有進(jìn)入更前沿領(lǐng)域的勇氣，才能掌握開啟未來之門的鑰匙，使政法工作占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。一是更加注重運(yùn)用現(xiàn)代科技思維和手段分析、解決問題?，F(xiàn)代科技的偉力就在于不斷突破人的體力、腦力局限，創(chuàng)造新的無限可能。要養(yǎng)成運(yùn)用現(xiàn)代科技開展工作的思維習(xí)慣，善于運(yùn)用現(xiàn)代科技最新成果去做傳統(tǒng)人工手段做不了、做不好的事，把政法工作提升到新的層次和水平。二是更加注重與科技企業(yè)、人才合作。以開放的理念，主動(dòng)走進(jìn)科技企業(yè)，通過共同研發(fā)、項(xiàng)目外包、購(gòu)買服務(wù)等方式，發(fā)揮其在政法工作創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用。同時(shí)，我國(guó)300多萬政法干警中不乏科技人才，蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)新潛力。要大興識(shí)才愛才敬才之風(fēng)，在政法系統(tǒng)大力培養(yǎng)創(chuàng)新思維、挖掘創(chuàng)新潛力、提高創(chuàng)新能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于享受與聰明勤奮的年輕人一起工作的快樂，鼓勵(lì)他們立足崗位搞小發(fā)明、小創(chuàng)造，推動(dòng)提高政法工作智能化水平。三是更加注重加快發(fā)展、主動(dòng)進(jìn)攻。面對(duì)違法犯罪信息化、智能化新趨勢(shì)，加快發(fā)展是最大的安全，主動(dòng)進(jìn)攻是最好的防守。要把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，不斷增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代科技的適應(yīng)性，善于運(yùn)用新技術(shù)新手段打造更多“撒手锏”，搶占制高點(diǎn)、打贏主動(dòng)仗。四是更加注重寓管理于服務(wù)中。大數(shù)據(jù)時(shí)代，每個(gè)人都是大數(shù)據(jù)的受益者，也是大數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn)者。要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技，為人民群眾提供個(gè)性化、便捷化公共服務(wù)。同時(shí)，要善于通過對(duì)公共服務(wù)中獲取的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高管理水平。

　　提高科技信息化建設(shè)整體水平。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)對(duì)科技信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，提高整體水平。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)。面對(duì)日新月異的科技革命，科技信息化建設(shè)不超前就會(huì)很快落后、不領(lǐng)先就容易造成重復(fù)建設(shè)。要密切跟蹤科技發(fā)展最前沿，準(zhǔn)確預(yù)判科技發(fā)展大趨勢(shì)，按照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技信息化基礎(chǔ)設(shè)施，防止起點(diǎn)落后、步步落后。二是堅(jiān)持大融合。未來世界將由“分層”轉(zhuǎn)向“結(jié)網(wǎng)”，每個(gè)個(gè)體、節(jié)點(diǎn)只有融入系統(tǒng)、互聯(lián)互通，才能將自身作用前所未有地放大。要著力打破基于權(quán)力所形成的各種利益固化的體制壁壘，把各類數(shù)據(jù)資源匯聚好，努力使小數(shù)據(jù)變成大數(shù)據(jù)，發(fā)揮最大價(jià)值。三是堅(jiān)持智能化。人工智能將成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新的下一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。要引進(jìn)感知能力、運(yùn)算能力、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的智能設(shè)備，提高數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、加工、傳輸、分析、挖掘水平，達(dá)到裝備用上去、人力減下來，效率提上去、消耗降下來的效果。四是堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化。數(shù)據(jù)主導(dǎo)警務(wù)、引領(lǐng)實(shí)踐，是政法機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力生成的核心要素。要以基層一線業(yè)務(wù)需求為指引，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流有機(jī)融合，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)在決策指揮、打擊防范、應(yīng)急處置等方面的先導(dǎo)性、預(yù)警性作用，提升實(shí)戰(zhàn)能力。堅(jiān)持一切為了實(shí)戰(zhàn)、一切服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，著力引進(jìn)政法工作中實(shí)用、管用的科技設(shè)備，采用政法干警好用、愛用的科技手段，增強(qiáng)科技信息化建設(shè)的實(shí)效性。五是堅(jiān)持安全性。隨著現(xiàn)代科技廣泛運(yùn)用，安全的脆弱性日益凸顯。要建立信息化建設(shè)項(xiàng)目安全管理機(jī)制，不經(jīng)安全驗(yàn)收的項(xiàng)目不能投入使用。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御體系，嚴(yán)密防范攻擊竊密活動(dòng)。對(duì)新技術(shù)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，要從技術(shù)、法律等方面入手，有針對(duì)性地研究防范措施。

　　把現(xiàn)代科技運(yùn)用與體制機(jī)制改革深度融合起來。從世界歷史看，每一次科技革命不僅會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)力大發(fā)展，也會(huì)引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系和組織形式大調(diào)整。要準(zhǔn)確把握新一輪科技革命給政法工作職能、體制、機(jī)制帶來的深刻影響，積極推進(jìn)職能優(yōu)化、機(jī)構(gòu)整合、體制變革、機(jī)制完善，最大限度激發(fā)政法工作創(chuàng)造力。一是著力優(yōu)化上下級(jí)機(jī)關(guān)的職能。上級(jí)機(jī)關(guān)要發(fā)揮信息資源集中優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化信息研判預(yù)警、政策制定、應(yīng)急指揮服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)信息資源從由下往上匯聚為主向由上向下推送服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。二是著力推動(dòng)部門、警種資源力量整合。要運(yùn)用科技信息化手段，建立跨部門、跨區(qū)域合成作戰(zhàn)平臺(tái)，倒逼大部門、大警種制改革，實(shí)現(xiàn)一體化、專業(yè)化、現(xiàn)代化。三是著力創(chuàng)新社會(huì)共治機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造性運(yùn)用現(xiàn)代科技思維走群眾路線，創(chuàng)新社會(huì)組織動(dòng)員形式，調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、人民群眾參與社會(huì)治理的積極性，形成政府和社會(huì)各歸其位、各擔(dān)其責(zé)的善治局面。四是著力創(chuàng)新公共服務(wù)方式。要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將網(wǎng)下服務(wù)拓展到網(wǎng)上提供，將跨地域服務(wù)拓展到當(dāng)?shù)靥峁?，讓人民群眾在家門口、手掌心就能辦成事、辦好事。

　　(本文節(jié)選自中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志2017年1月12日在中央政法工作會(huì)議上的講話)