全面宣戰(zhàn)執(zhí)行難、“打虎拍蠅”重拳反腐、依法處置“僵尸企業(yè)”……過去的一年,全國法院系統(tǒng)交出一張令人滿意的答卷。

　　新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。2017年,人民法院將有哪些大動作?

　　《法制日報》記者今天從最高人民法院獲悉,今年,人民法院將充分發(fā)揮審判職能作用,依法懲罰犯罪、保障人權,依法嚴懲腐敗犯罪,積極服務經濟發(fā)展新常態(tài),讓人民群眾在司法工作中有更多獲得感。

　　“打虎拍蠅”力度不減

　　令計劃、蘇榮、白恩培、周本順……去年,人民法院依法審理一批重大職務犯罪案件。據統(tǒng)計,黨的十八大以來已宣判中管干部職務犯罪案件60件。

　　2017年,人民法院將準確把握反腐敗斗爭面臨的新形勢,依法嚴懲腐敗分子,為全面從嚴治黨營造良好司法環(huán)境。將嚴格執(zhí)行關于貪污受賄犯罪案件適用死刑的指導意見,準確適用死刑立即執(zhí)行、終身監(jiān)禁和死緩等制度,充分發(fā)揮終身監(jiān)禁制度在懲處嚴重貪腐犯罪中的重要作用。

　　今年審判重大職務犯罪案件任務艱巨,人民法院將加大對行賄犯罪的懲治力度,特別是要嚴懲主動行賄、多次行賄、行賄數額巨大、長期“圍獵”干部等行為,切實減少腐敗犯罪。既打“老虎”又拍“蒼蠅”,嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪,尤其是基層惠農政策實施、土地征收等過程中的職務犯罪以及基層執(zhí)法活動中的瀆職侵權犯罪。

　　最高法要求,各地法院要立足審判職能,促進國家懲治和預防腐敗體系建設。積極配合國家監(jiān)察體制改革試點,加強與紀檢監(jiān)察等部門協調配合,積極參與海外追逃追贓。加快建設全國法院職務犯罪案件信息平臺,加強大數據分析,研究腐敗犯罪成因、權力監(jiān)管漏洞、腐敗易發(fā)高發(fā)領域等情況,形成研究報告和司法建議,促進健全預防腐敗體制機制。

　　打贏化解執(zhí)行難硬仗

　　針對執(zhí)行難問題,最高法部署“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”并實現良好開局。

　　數據顯示,2016年,全國法院執(zhí)行收結案數同比分別上升24.2%和33.7%。執(zhí)行體制改革試點順利推進,與中國人民銀行等10多個部門和3200余家銀行業(yè)金融機構建立網絡執(zhí)行查控系統(tǒng),對各種主要財產形式“一網打盡”,初步形成新的執(zhí)行查控模式、財產變現模式、執(zhí)行規(guī)范管理模式。

　　今年是基本解決執(zhí)行難的攻堅之年,是能否取得最后勝利的關鍵一年。

　　據了解,2017年,人民法院將強化執(zhí)行監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)行行為,加強執(zhí)行信息化建設,提高執(zhí)行效率,切實增強執(zhí)行效果。適時出臺司法解釋和指導意見,規(guī)范財產調查、公證債權文書執(zhí)行、執(zhí)行和解、異地執(zhí)行、委托執(zhí)行等程序,著力解決亂執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題。

　　人民法院將健全違法失信懲戒機制,進一步擴大信用懲戒范圍。建立健全四級法院上下一體、內外聯動、規(guī)范高效、反應快捷的執(zhí)行指揮體系,建成執(zhí)行工作的信息交換中心、指揮調度中心和決策分析中心,確保統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協調。將配齊配強執(zhí)行人員,形成以法官為主導的執(zhí)行團隊模式,切實提升執(zhí)行工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平。

　　最高法要求,各級法院要妥善解決執(zhí)行不能問題,通過加強社會誠信體系建設,推動建立全國統(tǒng)一的不動產登記制度,完善破產制度、救助制度等途徑,夯實制度基礎,凝聚社會共識,促進執(zhí)行難得到根本解決。

　　加快“智慧法院”建設步伐

　　2016年,司法公開和“智慧法院”建設取得長足進步。繼建成司法公開三大平臺之后,新開通中國庭審公開網,推進庭審活動公開,最高法自去年7月1日起所有公開開庭的案件都通過互聯網直播。

　　目前,全國所有3520個法院、9239個人民法庭和38個海事派出法庭通過法院專網實現互聯互通、業(yè)務支持、為民服務、數據匯聚、安全監(jiān)管的全覆蓋。

　　2017年,人民法院將加快“智慧法院”建設,用大數據鑄牢制約司法權的“數據鐵籠”。發(fā)揮人民法院司法大數據管理平臺、司法大數據研究院、數字圖書館等積極作用,為法官辦案提供智能化支持,為黨委、政府決策提供科學參考。

　　截至去年年底,各級法院公開審判流程信息27.3億項,中國裁判文書網公開裁判文書超過2600萬篇、訪問量突破49億人次,執(zhí)行信息公開網公布執(zhí)行信息4711萬條,互聯網直播庭審43.9萬件、觀看量突破17億人次。

　　最高法要求,強化信息平臺的深度融合,推進電子卷宗錄入、“法信”平臺、“智審”系統(tǒng)、庭審語音識別系統(tǒng)與辦公辦案平臺融合共享,確保2017年年底全國法院實現電子卷宗隨案同步生成和深度應用。

　　抓好重點關鍵領域改革

　　2016年,司法體制改革取得重要進展。全面實施司法責任制、法官員額制等改革,全國有85%的法院完成了員額法官遴選,產生入額法官104442名,28.5%的法院落實了員額法官工資待遇,審判質效明顯提升,堅定改革的氛圍進一步形成。

　2017年,人民法院將抓好重點改革和關鍵領域改革。繼續(xù)推進司法責任制改革,建立科學的管理機制、有效的監(jiān)督機制、嚴格的責任追究機制,分類制定法院干警權力清單、責任清單,構建權責清晰的司法責任體系。

　　去年,北京市朝陽區(qū)人民法院依靠改革實現收結案良性循環(huán),收結案均破10萬件,實現收案增長5.2%、結案增長33.8%、未結案下降4.5%的“兩升一降”良好態(tài)勢,辦案質量和效率明顯提升。這充分證明,只有通過司法改革才能從根本上破除影響公正和效率的體制機制障礙。

　　最高法要求,尚未完成法官員額制改革的個別地區(qū),要全面落實改革主體責任,從嚴掌握員額比例,嚴格入額條件和程序,確保員額分配向基層、案多地方傾斜,把最優(yōu)秀的人才吸引到辦案一線。已落實員額制改革的法院,要盡快兌現相關工資待遇,完善與辦案數量、質量等直接掛鉤的績效獎金分配辦法,激勵優(yōu)秀人才扎根基層一線。法制日報（劉子陽）