國(guó)內(nèi)部分行業(yè)投資項(xiàng)目，將不再實(shí)施核準(zhǔn)管理，改為備案管理；北京市出臺(tái)房屋征收評(píng)估暫行辦法，規(guī)范房屋征收補(bǔ)償價(jià)格；浙江省省政府要求，各縣級(jí)以上政府，要將國(guó)家賠償費(fèi)用列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算；江蘇省規(guī)定，服役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役士兵，由人民政府安排工作......2月1日起，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。

全國(guó)性法律法規(guī)

水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法

2016年11月30日，交通運(yùn)輸部第28次部務(wù)會(huì)議通過(guò)了《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，已予公布，確定自2017年2月1日起施行。

該《辦法》共五章42條，分別是：總則、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)主體及行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則?！掇k法》全面規(guī)定了水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)主體的行為及責(zé)任，明確了各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)有較嚴(yán)重違規(guī)行為及存在重大質(zhì)量、安全事故隱患的項(xiàng)目單位或從業(yè)單位規(guī)定了約談制度，對(duì)信用管理機(jī)制作了較全面規(guī)定，細(xì)化明確了違法處罰措施。

該辦法的實(shí)施將大力改善此前水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)定散見(jiàn)于各相關(guān)規(guī)章造成的規(guī)章之間交叉、重復(fù)、缺乏系統(tǒng)性等問(wèn)題，有利于交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，障水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，推動(dòng)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

綠色航站樓標(biāo)準(zhǔn)

民航局1月3日發(fā)布了《綠色航站樓標(biāo)準(zhǔn)》（MH/T 5033-2017），于2月1日起正式施行。

該《標(biāo)準(zhǔn)》旨在強(qiáng)化對(duì)航站樓綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行的引導(dǎo)和控制，從航站樓構(gòu)型、節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、人性化服務(wù)以及運(yùn)行管理等方面對(duì)航站樓綠色建設(shè)和運(yùn)行提出了規(guī)范性要求，適用于指導(dǎo)航站樓新建、改（擴(kuò)）建、既有航站樓設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)改造，以及航站樓運(yùn)行管理。

該《標(biāo)準(zhǔn)》是在對(duì)我國(guó)航站樓設(shè)計(jì)和運(yùn)行多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提升，其發(fā)布實(shí)施將填報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白，推進(jìn)建設(shè)“全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，滿足適用、高效、便捷、人性化要求”的綠色航站樓，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例

2016年11月30日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，自2017年2月1日起施行。

《條例》共24條，進(jìn)一步規(guī)范了政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，明確對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理，其他項(xiàng)目一律實(shí)行備案管理。

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品費(fèi)率厘定指引

保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品費(fèi)率厘定指引》，于2017年2月1日起正式實(shí)施。

《指引》具體內(nèi)容可以分為三個(gè)方面：一是對(duì)費(fèi)率的構(gòu)成和費(fèi)率厘定的原則等進(jìn)行了規(guī)范性描述。二是規(guī)范了費(fèi)率厘定的具體流程，包括前期準(zhǔn)備、厘定過(guò)程、監(jiān)控與調(diào)整。三是對(duì)產(chǎn)品費(fèi)率厘定的監(jiān)督管理辦法作出規(guī)定，包括對(duì)費(fèi)率精算報(bào)告、費(fèi)率厘定工作底稿的要求及追責(zé)規(guī)定，為產(chǎn)品費(fèi)率厘定監(jiān)管提供保障。

《指引》的制定完善了產(chǎn)品定價(jià)監(jiān)管制度，推動(dòng)保險(xiǎn)公司形成融會(huì)貫通的精算循環(huán)內(nèi)控機(jī)制，并且為保險(xiǎn)公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和回溯提供了完善合理的操作流程，《指引》在保險(xiǎn)公司發(fā)生產(chǎn)品定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)可作為對(duì)其追責(zé)的重要依據(jù)。

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家林業(yè)局林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可隨機(jī)抽查工作細(xì)則》的通知

2016年12月28日，為加強(qiáng)對(duì)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，規(guī)范隨機(jī)抽查，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家林業(yè)局研究制定《國(guó)家林業(yè)局林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可隨機(jī)抽查工作細(xì)則》，已予印發(fā)，細(xì)則自2017年2月1日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

2016年6月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布公告，批準(zhǔn)《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB51079-2016，自2017年2月1日起實(shí)施。

《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》主編單位為湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，參編單位包括貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院、鄂州市規(guī)劃局。本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，由湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。

地方法律法規(guī)

西藏自治區(qū)通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法（草案）

西藏自治區(qū)人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《西藏自治區(qū)通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法（草案）》，于2017年2月1日公布實(shí)施。

《辦法》旨在加強(qiáng)通信設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與保護(hù)，保障通信設(shè)施安全與通信暢通，維護(hù)企業(yè)及消費(fèi)者合法權(quán)益。內(nèi)容包含通信設(shè)施保護(hù)工作，通信設(shè)施建設(shè)兩方面。隨著西藏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)信息通信的依存度越來(lái)越高，而現(xiàn)行通信線路保護(hù)辦法保護(hù)范圍小、力度不夠，且沒(méi)有通信設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)條款章節(jié)，而將通信設(shè)施納入城市規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃法、電信條例的基本要求。

該《辦法》以“遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)生態(tài)、破除壟斷、共建共享和合理利用資源”為原則，對(duì)通信設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)工作作出了具體規(guī)定，為確保通信設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了法律保障，對(duì)西藏通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作具有里程碑意義。

北京市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估暫行辦法

《北京市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估暫行辦法》進(jìn)一步規(guī)范房屋征收補(bǔ)償價(jià)格水平，保證被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償不低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。暫行辦法將于2017年2月15日起施行。

暫行辦法本著市場(chǎng)評(píng)估、銜接歷史、規(guī)范補(bǔ)償、推進(jìn)工作的原則，通過(guò)市場(chǎng)化評(píng)估技術(shù)手段，規(guī)范房屋征收補(bǔ)償價(jià)格水平，保證被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

針對(duì)北京市房屋征收實(shí)踐中普遍存在的房屋類似、分布密集的成片房屋征收項(xiàng)目，暫行辦法提出了成片房屋市場(chǎng)化評(píng)估技術(shù)思路，明確可先設(shè)定或選定標(biāo)準(zhǔn)房屋，根據(jù)實(shí)際情況采取適用的評(píng)估方法評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)房屋市場(chǎng)價(jià)格，再對(duì)標(biāo)準(zhǔn)房屋市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行修正，測(cè)算出被征收房屋的市場(chǎng)價(jià)值。

針對(duì)成片房屋以外單個(gè)或特殊類型房屋，暫行辦法明確了具體評(píng)估方法選用的一般原則及要求，主要包括實(shí)踐中較常用的比較法、收益法、成本法和假設(shè)開(kāi)發(fā)法等適用。

除被征收房屋價(jià)值評(píng)估外，暫行辦法還明確了房屋征收中可能涉及的其他價(jià)值評(píng)估具體規(guī)定，包括產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估，被征收房屋裝修、設(shè)備及附屬物價(jià)值評(píng)估，機(jī)器設(shè)備、物質(zhì)等搬遷費(fèi)用評(píng)估及停產(chǎn)停業(yè)損失評(píng)估等。

濟(jì)寧市燃?xì)夤芾磙k法

《濟(jì)寧市燃?xì)夤芾磙k法》于2月1日起執(zhí)行，這是濟(jì)寧市出臺(tái)的第一部關(guān)于燃?xì)夤芾矸矫娴摹掇k法》?！掇k法》中對(duì)燃?xì)庖?guī)劃與工程建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂门c燃?xì)馊紵骶吖芾淼确矫孀龀隽嗣鞔_的規(guī)定，其中新建住宅小區(qū)用戶必須安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置。 《辦法》中明確了9個(gè)部門(mén)對(duì)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理，并明確了各個(gè)部門(mén)的職責(zé)。

浙江省國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法

《浙江省國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》經(jīng)浙江省人民政府第77次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，已予公布，自2017年2月1日起施行。

《辦法》要求，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，安排一定數(shù)額的國(guó)家賠償費(fèi)用，列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算；當(dāng)年需要支付的國(guó)家賠償費(fèi)用超過(guò)本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算安排的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)安排資金。

《辦法》規(guī)定，浙江省追償金額設(shè)定為最高不超過(guò)國(guó)家上一年度職工年平均工資的兩倍。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在作出追償決定前，必須聽(tīng)取被追償人的意見(jiàn)；對(duì)不予采納的意見(jiàn)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須說(shuō)明理由，同時(shí)如果被追償?shù)呢?zé)任人不服追償決定，可以申請(qǐng)復(fù)核和申訴。負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)監(jiān)督的機(jī)關(guān)必須對(duì)被追償?shù)呢?zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

威海市林地保護(hù)辦法實(shí)施

2017年1月19日，山東省威海市發(fā)布《威海市林地保護(hù)辦法》有關(guān)情況，該《辦法》將于2017年2月1日起正式實(shí)施。

《辦法》共十九條，明確規(guī)定了林地保護(hù)的責(zé)任主體、林地保護(hù)措施、林地使用要求和擅自開(kāi)墾林地從事種植、養(yǎng)殖活動(dòng)等違法行為的法律責(zé)任。此外，《辦法》還對(duì)林地節(jié)約集約利用、森林資源培育等作出了規(guī)定。

針對(duì)擅自開(kāi)墾林地從事種植和養(yǎng)殖活動(dòng)、擅自使用林地、違法破壞林地等問(wèn)題，《辦法》提出，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)違法開(kāi)墾林地從事種植、養(yǎng)殖活動(dòng)的管理，建立林地使用的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和建立重大案件報(bào)告制度等措施對(duì)林地進(jìn)行保護(hù)，將嚴(yán)重破壞林地的行為列為重大案件。

廣東省實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定〉辦法

《廣東省實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定〉辦法》已經(jīng)2016年11月3日廣東省人民政府第十二屆85次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行。

《辦法》適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等用人單位女職工的勞動(dòng)保護(hù)。女職工在職期間產(chǎn)檢視同正常勞動(dòng)要支付工資，并且在職期間遇性騷擾單位須及時(shí)處理。針對(duì)女性權(quán)益與健康，《辦法》賦予女性更多權(quán)益與關(guān)心，并依法保護(hù)女職工的個(gè)人隱私。

江西省實(shí)施〈退役士兵安置條例〉辦法

2016年12月8日，江西省人民政府發(fā)布第225號(hào)政府令，公布了《江西省實(shí)施〈退役士兵安置條例〉辦法》，自2017年2月1日起施行?！秾?shí)施辦法》共八章、四十條，主要對(duì)退役士兵的接收安置、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等予以了規(guī)范，并提出了保障措施。

該《辦法》的頒布一是明確了政府及其有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，建立退役士兵安置工作機(jī)制，將退役士兵接收安置和教育培訓(xùn)工作納入國(guó)防動(dòng)員和雙擁模范城（縣）考核體系；二是扶持自主就業(yè)的退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在資金扶持方面，《實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，由安置地縣級(jí)人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)部隊(duì)一次性退役金標(biāo)準(zhǔn)；三是保障安排工作的退役士兵第一次就業(yè)，服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的、因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為五級(jí)至八級(jí)殘疾等級(jí)的、是烈士子女的，由人民政府安排工作；四是細(xì)化了退役士兵接收安置的服務(wù)措施，《實(shí)施辦法》提出了一系列服務(wù)措施，保障退役士兵的合法權(quán)益。

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例

2016年12月9日上午，珠海市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就珠海市八屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議上通過(guò)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》?！稐l例》列為2016年立法工作計(jì)劃。2007年珠海制定了《珠海市安全生產(chǎn)條例》（原條例），對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。全國(guó)人大常委會(huì)于2014年對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了全面修改，根據(jù)法制統(tǒng)一原則，有必要根據(jù)修改后的《安全生產(chǎn)法》的新精神、新要求和當(dāng)前安全生產(chǎn)實(shí)際，制定新的安全生產(chǎn)條例?！稐l例》經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)兩次審議通過(guò)，將于2017年2月1日起實(shí)施。

《條例》共七章四十七條，包括總則、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理、化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急救援、法律責(zé)任和附則。其中，具有創(chuàng)新性和珠海特色的主要內(nèi)容包括：一是進(jìn)一步理順了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和原則。規(guī)定了市、區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，細(xì)化了安監(jiān)部門(mén)的綜合監(jiān)管職責(zé)及行業(yè)主管部門(mén)的直接監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了鎮(zhèn)、街、村、居的協(xié)助監(jiān)管職責(zé)；將“一崗雙責(zé)”上升為立法，明確政府及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及各行業(yè)、領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人的職責(zé)。二是補(bǔ)充細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。建立了盡職免責(zé)制度，在追究責(zé)任時(shí)做到客觀公正，這也是全國(guó)地方性立法中的創(chuàng)新亮點(diǎn)。?人民網(wǎng)（趙恩澤? 李淼）

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