新華網(wǎng)北京1月14日電(記者 盧俊宇)記者從中央政法工作會(huì)議獲悉，去年我國(guó)創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，防范化解重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，先后確保了紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年和上海亞信峰會(huì)、南京青奧會(huì)、北京APEC會(huì)議、G20杭州峰會(huì)等一系列重大活動(dòng)順利進(jìn)行，成功維護(hù)了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1月至11月，全國(guó)嚴(yán)重暴力犯罪案件比2012年同期下降43%，命案下降30%，人民群眾安全感進(jìn)一步提高。那么這一切成效背后的關(guān)鍵在哪里?

　　加強(qiáng)“三預(yù)”　有效應(yīng)對(duì)各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)

　　當(dāng)今世界已進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對(duì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，是目前面臨的重大課題。近年來(lái)，各地探索建立社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)信息系統(tǒng)，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行綜合分析、研判，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。

　　山東建立的金融風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警平臺(tái)，在資產(chǎn)端和資金端開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)建立立體化、社會(huì)化、信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、防范、處置水平。

　　重慶、四川等地運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行研判、預(yù)警，建立健全社會(huì)矛盾常態(tài)化排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的社會(huì)矛盾，按照屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，逐一落實(shí)工作責(zé)任，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。

　　中央政法工作會(huì)議指出，雖然目前各地都在積極運(yùn)用信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，但僅有數(shù)據(jù)、技術(shù)是不夠的，關(guān)鍵要加強(qiáng)人機(jī)結(jié)合，深入研究各種案件演變規(guī)律，及時(shí)將其特點(diǎn)植入數(shù)據(jù)研判模型和基礎(chǔ)管控標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)戰(zhàn)中不斷檢驗(yàn)、評(píng)估、完善，增強(qiáng)防控工作精確性、時(shí)效性。

　　堅(jiān)持把改革作為破解政法工作難題的根本出路

　　近年來(lái)，很多地方善于運(yùn)用改革辦法破解難題。江蘇通過(guò)建立專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，廣東通過(guò)完善政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，吉林通過(guò)建設(shè)電子法院，貴州通過(guò)建設(shè)智能審判輔助系統(tǒng)自動(dòng)處理審判事務(wù)……

　　實(shí)踐證明，只要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極探索，堅(jiān)持把改革作為根本出路，一切問(wèn)題都可以破解。

　　今年是全面深化司法體制改革的決戰(zhàn)之年。兩年多來(lái)，司法責(zé)任制改革蹄疾步穩(wěn)，成效逐漸顯現(xiàn)。各項(xiàng)改革政策已基本到位。

　　會(huì)議指出，接下來(lái)關(guān)鍵是要抓好貫徹執(zhí)行，防止變味走樣。對(duì)入額法官檢察官，要把該放的權(quán)力放到位，該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，切實(shí)保障他們?cè)谵k案中的主體地位，真正實(shí)現(xiàn)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢擔(dān)責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)的，要建立員額退出機(jī)制。

　　以審判為中心的刑事訴訟制度改革，涉及政法各單位、刑事訴訟各環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的綜合性改革。貴州省法院運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，探索把統(tǒng)一適用的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嵌入數(shù)據(jù)化辦案程序中，為實(shí)現(xiàn)證明標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一適用提供技術(shù)、程序保障。

　　會(huì)議要求，中央政法單位組織工作專班，按照先易后難原則，對(duì)量大面廣的刑事案件證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中攻關(guān)，形成操作性強(qiáng)、可數(shù)據(jù)化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)改革落地奠定基礎(chǔ)。

　　運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段　打造智能化安保工作模式

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能發(fā)展，現(xiàn)代科技顛覆了傳統(tǒng)犯罪形態(tài)，各類犯罪加速向網(wǎng)上蔓延。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪已占犯罪總數(shù)的1/3，并以每年30%以上速度增長(zhǎng)。針對(duì)這些新趨勢(shì)新特點(diǎn)，各地探索建立科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、分類打擊、技術(shù)支撐的新機(jī)制，提高防范打擊新型犯罪的能力和水平。

　　廣東、寧夏銀川等地對(duì)流動(dòng)人口犯罪實(shí)行“二維碼”管理模式、建設(shè)人臉識(shí)別視頻門(mén)禁系統(tǒng)的做法，結(jié)合實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理攻堅(jiān)行動(dòng)，探索以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口管理新模式。

　　目前，地鐵等軌道交通客流量大、通行快，安全風(fēng)險(xiǎn)高。北京、上海、武漢等地探索運(yùn)用自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，提高安檢自動(dòng)化、精細(xì)化、快捷化水平，同時(shí)，加強(qiáng)安全宣傳教育，完善應(yīng)急疏散、處置預(yù)案，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事件。

　　中央政法工作會(huì)議指出，今后要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段研發(fā)建設(shè)，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人行為軌跡，創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式。