記者●李楠

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　　“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們都不能安之若素”。今年的政府工作報(bào)告圍繞民生作出一系列部署，一幅2017年自治區(qū)民生建設(shè)的藍(lán)圖映入眼簾。

　　數(shù)讀

　　政府工作報(bào)告

　　2016民生成績單

　　2016年，自治區(qū)在財(cái)政收入增長放緩的情況下，千方百計(jì)增加民生領(lǐng)域投入，各級(jí)財(cái)政民生支出2979億元，占一般公共預(yù)算支出的65.8%。這意味著，自治區(qū)財(cái)政可支配資金的支出，近七成用到了老百姓身上。

　　脫貧攻堅(jiān)

　　◆投入扶貧資金400多億元

　　◆預(yù)計(jì)21萬以上貧困人口穩(wěn)定脫貧

　　◆12個(gè)區(qū)貧旗縣摘帽

　　就業(yè)

　　◆城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬人

　　◆農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)257萬人

　　社保

　　◆全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　◆整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)

　　◆醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助、退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)普遍提高

　　收入

　　◆城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右

　　◆居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%左右

　　住房

　　◆城市棚戶區(qū)改造開工23.3萬套

　　◆農(nóng)村牧區(qū)危房改造完成32.5萬戶

　　教育

　　◆提前一年完成第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

　　◆34個(gè)旗縣通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)鐵腕整治環(huán)境突出問題

　　良好的生態(tài)環(huán)境，是人民群眾美好生活的一部分。守住生態(tài)底線，就要鐵腕整治環(huán)境突出問題。為此，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以“釘釘子”精神，抓好中央環(huán)保督查反饋意見的整改落實(shí);以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。高度重視環(huán)境公益訴訟。深入實(shí)施環(huán)境保護(hù)督查制度，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)對盟市督查全覆蓋。

　　2017年，自治區(qū)將加大氣、水、土壤污染防治，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，完成1000萬千瓦火電機(jī)組超低排放改造。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)牧業(yè)面源污染和礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)和開發(fā)。

　　生態(tài)環(huán)境治理要標(biāo)本兼治。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，是治本的重要任務(wù)。為此，報(bào)告提出：2017年，自治區(qū)將深入實(shí)施“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、退牧還草和區(qū)域綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成營造林1400萬畝、種草3000萬畝。落實(shí)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，完善禁牧和草畜平衡制度，大力發(fā)展林、沙、草產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和野生動(dòng)植物資源保護(hù)，積極爭取設(shè)立國家草原、森林、沙漠、濕地、火山公園。保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海、岱海治理。實(shí)施大青山生態(tài)綜合治理工程。承辦好聯(lián)合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會(huì)。

　　目標(biāo)明確，行動(dòng)有力，還要有制度保障。在治理污染、修復(fù)生態(tài)中，營造良好人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，還需要建立生態(tài)文明制度的“四梁八柱”。報(bào)告指出，要全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。建立項(xiàng)目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快排污權(quán)交易市場化改革。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。深化園區(qū)林區(qū)改革，完善國有林場改革，完善集體林權(quán)制度。

　　因戶因人精準(zhǔn)施策防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧

　　2016年，自治區(qū)全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全社會(huì)投入扶貧資金400多億元，預(yù)計(jì)21萬以上貧困人口穩(wěn)定脫貧、12個(gè)區(qū)貧旗縣摘帽。

　　2017年，如何集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?報(bào)告強(qiáng)調(diào)，將扶貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，通過扶持生產(chǎn)、異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、政策兜底等措施，因戶因人精準(zhǔn)施策。

　　“確保20萬貧困人口脫貧，14個(gè)區(qū)貧旗縣、3個(gè)國貧旗縣摘帽?！眻?bào)告明確提出了今年的減貧目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，自治區(qū)將加大金融扶貧力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，幫助貧困地區(qū)改善發(fā)展條件;做好健康扶貧工作，免費(fèi)為貧困人口進(jìn)行健康體檢。

　　同時(shí)，自治區(qū)本級(jí)設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)基金，各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧。

　　切實(shí)把惠民利民實(shí)事落到實(shí)處

　　穩(wěn)就業(yè)、增收入、強(qiáng)保障、增福利，民生連著民心，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。報(bào)告對自治區(qū)今年在就業(yè)、教育、健康等有關(guān)民生福祉的各方面工作，提出了具體部署。

　　“抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，努力讓每個(gè)人都有干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會(huì)。”報(bào)告指出，自治區(qū)將實(shí)施高效畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。開展精準(zhǔn)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，逐步建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

　　今年，城鄉(xiāng)居民看病和報(bào)銷可能會(huì)減少許多周折。報(bào)告指出，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”，全面實(shí)施城市公立醫(yī)院綜合改革，完善分級(jí)診療制度和藥品供應(yīng)保障機(jī)制。同時(shí)，有效銜接基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助等制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。

　　百年大計(jì)，教育為本。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定增加教育投入，向基層、農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，推動(dòng)基本公共教育服務(wù)均等化。繼續(xù)改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)“大通鋪”和教師周轉(zhuǎn)宿舍問題，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。

　　民之所望，心之所向。這些關(guān)乎群眾切身利益的實(shí)事，讓政府工作報(bào)告充滿著“民生溫度”。