聚焦2016中央政法工作會議：提升人民群眾安全感三大關(guān)鍵詞
發(fā)布時間：2017-01-14 17:37:50 來源：新華網(wǎng) 責任編輯：李楠
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? ? ? ? 新華網(wǎng)北京1月14日電（記者 盧俊宇）記者從中央政法工作會議獲悉，去年我國創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，防范化解重點人群、重點領(lǐng)域安全風險，先后確保了紀念抗戰(zhàn)勝利70周年和上海亞信峰會、南京青奧會、北京APEC會議、G20杭州峰會等一系列重大活動順利進行，成功維護了社會大局持續(xù)穩(wěn)定。另外，據(jù)統(tǒng)計，2016年1月至11月，全國嚴重暴力犯罪案件比2012年同期下降43%，命案下降30%，人民群眾安全感進一步提高。那么這一切成效背后的關(guān)鍵在哪里？
加強“三預” 有效應對各類矛盾風險
當今世界已進入風險社會，如何及時發(fā)現(xiàn)、有效應對矛盾風險，是目前面臨的重大課題。近年來，各地探索建立社會穩(wěn)定指數(shù)信息系統(tǒng)，通過運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)進行綜合分析、研判，努力實現(xiàn)對各類矛盾風險的預測預警預防。
山東建立的金融風險防控預警平臺，在資產(chǎn)端和資金端開展實時監(jiān)測，推動建立立體化、社會化、信息化監(jiān)測預警體系，提高對金融風險發(fā)現(xiàn)、防范、處置水平。
重慶、四川等地運用大數(shù)據(jù)對社會矛盾進行研判、預警，建立健全社會矛盾常態(tài)化排查發(fā)現(xiàn)機制。對排查發(fā)現(xiàn)的社會矛盾，按照屬地管理、誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責原則，逐一落實工作責任，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
中央政法工作會議指出，雖然目前各地都在積極運用信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)開展風險研判預警，但僅有數(shù)據(jù)、技術(shù)是不夠的，關(guān)鍵要加強人機結(jié)合，深入研究各種案件演變規(guī)律，及時將其特點植入數(shù)據(jù)研判模型和基礎(chǔ)管控標準，并在實戰(zhàn)中不斷檢驗、評估、完善，增強防控工作精確性、時效性。
堅持把改革作為破解政法工作難題的根本出路
近年來，很多地方善于運用改革辦法破解難題。江蘇通過建立專業(yè)化辦案團隊，廣東通過完善政府購買公共服務機制，吉林通過建設電子法院，貴州通過建設智能審判輔助系統(tǒng)自動處理審判事務……
實踐證明，只要開動腦筋、積極探索，堅持把改革作為根本出路，一切問題都可以破解。
今年是全面深化司法體制改革的決戰(zhàn)之年。兩年多來，司法責任制改革蹄疾步穩(wěn)，成效逐漸顯現(xiàn)。各項改革政策已基本到位。
會議指出，接下來關(guān)鍵是要抓好貫徹執(zhí)行，防止變味走樣。對入額法官檢察官，要把該放的權(quán)力放到位，該擔的責任擔起來，切實保障他們在辦案中的主體地位，真正實現(xiàn)誰辦案誰負責。對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢擔責、能力不足不能負責的，要建立員額退出機制。
以審判為中心的刑事訴訟制度改革，涉及政法各單位、刑事訴訟各環(huán)節(jié)，是一項牽一發(fā)而動全身的綜合性改革。貴州省法院運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，探索把統(tǒng)一適用的證據(jù)標準嵌入數(shù)據(jù)化辦案程序中，為實現(xiàn)證明標準統(tǒng)一適用提供技術(shù)、程序保障。
會議要求，中央政法單位組織工作專班，按照先易后難原則，對量大面廣的刑事案件證明標準進行集中攻關(guān)，形成操作性強、可數(shù)據(jù)化的統(tǒng)一標準，為運用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動改革落地奠定基礎(chǔ)。
運用現(xiàn)代化科技手段 打造智能化安保工作模式
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能發(fā)展，現(xiàn)代科技顛覆了傳統(tǒng)犯罪形態(tài)，各類犯罪加速向網(wǎng)上蔓延。據(jù)統(tǒng)計，我國網(wǎng)絡犯罪已占犯罪總數(shù)的１/３，并以每年３０％以上速度增長。針對這些新趨勢新特點，各地探索建立科學指揮、合成作戰(zhàn)、分類打擊、技術(shù)支撐的新機制，提高防范打擊新型犯罪的能力和水平。
廣東、寧夏銀川等地對流動人口犯罪實行“二維碼”管理模式、建設人臉識別視頻門禁系統(tǒng)的做法，結(jié)合實有人口、實有房屋管理攻堅行動，探索以出租房屋為重點的流動人口管理新模式。
目前，地鐵等軌道交通客流量大、通行快，安全風險高。北京、上海、武漢等地探索運用自動識別技術(shù)，提高安檢自動化、精細化、快捷化水平，同時，加強安全宣傳教育，完善應急疏散、處置預案，嚴防發(fā)生重大公共安全事件。
中央政法工作會議指出，今后要加強網(wǎng)絡技術(shù)手段研發(fā)建設，善于運用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人行為軌跡，創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式。
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