孟建柱：司法責(zé)任制改革要一鼓作氣乘勢(shì)而上
發(fā)布時(shí)間：2017-01-13 21:40:18 來源：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng) 責(zé)任編輯：李楠
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? ? ? ? 中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)北京1月13日電（記者 閔玥）“要鍥而不舍抓好司法責(zé)任制改革，一鼓作氣，乘勢(shì)而上。”中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在1月12日召開的中央政法工作會(huì)議上指出，在加強(qiáng)督查指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)解決實(shí)際問題、完善配套措施上下功夫，確保在黨的十九大召開前，全國(guó)面上的司法責(zé)任制改革任務(wù)基本完成，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
孟建柱要求，要不折不扣執(zhí)行好中央政策。中央關(guān)于司法責(zé)任制改革各項(xiàng)政策基本到位，關(guān)鍵是抓好貫徹執(zhí)行，防止變味走樣。要按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)掌握員額比例，確保員額分配向基層傾斜、向案多地方傾斜，糾正核定比例就高不就低、案多案少一個(gè)樣等問題。嚴(yán)格入額條件和程序，突出辦案能力和業(yè)績(jī)考核，讓辦案數(shù)量多、質(zhì)量高、效果好的人入額，讓入額的人多辦案、辦好案。員額制已落實(shí)的單位，要盡快兌現(xiàn)職業(yè)保障政策。完善與辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果直接掛鉤的績(jī)效獎(jiǎng)金分配方法，激勵(lì)優(yōu)秀人才扎根一線。實(shí)行人財(cái)物統(tǒng)一管理后，要堅(jiān)持地方黨委及政法委對(duì)法院檢察院思想、政治領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。
孟建柱認(rèn)為，還需進(jìn)一步完善細(xì)化配套措施。對(duì)入額法官檢察官，要把該放的權(quán)力放到位、該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，切實(shí)保障他們?cè)谵k案中的主體地位，真正實(shí)現(xiàn)誰辦案誰負(fù)責(zé)。對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢擔(dān)責(zé)，能力不足不能負(fù)責(zé)的，要建立員額退出機(jī)制，以激發(fā)活力。不辦案而入額的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要自覺退出員額。推進(jìn)聘用制書記員管理制度改革，解決司法輔助人員不足問題。在助理與法官檢察官間建立銜接機(jī)制，拓寬助理職業(yè)發(fā)展空間。完善細(xì)化法官檢察官、助理、書記員職責(zé)分工，賦予法官檢察官對(duì)司法輔助人員考核獎(jiǎng)懲建議權(quán)，增強(qiáng)司法團(tuán)隊(duì)協(xié)作性。
孟建柱還表?yè)P(yáng)了江蘇、廣東等地運(yùn)用改革辦法破解難題的做法。他說，近年來，江蘇等地通過建立專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，廣東等地通過完善政府購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，福建廈門等地通過將訴前調(diào)解、案件調(diào)查、協(xié)助保全、執(zhí)行、送達(dá)等司法輔助事務(wù)外包給合作制公證機(jī)構(gòu)，吉林等地通過建設(shè)電子法院，貴州等地通過建設(shè)智能審判輔助系統(tǒng)自動(dòng)處理審判事務(wù)，浙江等地通過運(yùn)用智能語音識(shí)別系統(tǒng)自動(dòng)生成筆錄，上海等地通過運(yùn)用智能文書糾錯(cuò)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別糾正文書錯(cuò)誤，有效緩解了案多人少矛盾。最高人民法院通過建設(shè)“法信”系統(tǒng)、智慧法院，自動(dòng)提供各地類似案件裁判結(jié)果，既讓法官運(yùn)用好以往工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一裁判尺度，防止出現(xiàn)類案不同判問題，又讓當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果形成理性預(yù)期，以提高司法公信力。事實(shí)證明，只要開動(dòng)腦筋、積極探索，司法責(zé)任制改革中遇到的難題是可以破解的。
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