為獲得法院執(zhí)行中第一順序的優(yōu)先受償權(quán),包工頭陳某假借工程方欠農(nóng)民工工資的名義,炮制了86件虛假民事案件。在江蘇省鹽城市和鹽城市亭湖區(qū)兩級(jí)檢察院的監(jiān)督下,86起系列民事虛假訴訟案件全部獲改判。陳某等31人因涉嫌妨害作證罪、虛假訴訟罪已被亭湖區(qū)檢察院提起公訴。

　　春節(jié)前夕,近百名農(nóng)民工“集體討薪”

　　2016年2月2日,猴年春節(jié)前夕。當(dāng)天早晨8時(shí)許,亭湖區(qū)檢察院民行科科長(zhǎng)王國(guó)寶接到該區(qū)法院執(zhí)行局的電話:上百名農(nóng)民工到執(zhí)行局上訪,情緒激動(dòng),請(qǐng)求一起參與接訪。

　　王國(guó)寶立即趕過(guò)去。果然,有近百名農(nóng)民工各持一份法院生效調(diào)解書(被告均系江蘇南洋建設(shè)集團(tuán)有限公司),要求法院支付工資。王國(guó)寶在與上訪農(nóng)民工代表談話中發(fā)現(xiàn),他們都稱被南洋公司拖欠薪水而提起訴訟,但有的卻對(duì)承建工程并不了解。他仔細(xì)審閱生效調(diào)解書發(fā)現(xiàn),這些農(nóng)民工中竟有近80歲的老人,這與建筑工地高強(qiáng)度勞動(dòng)的實(shí)際明顯不符。更奇怪的是,調(diào)解書的原告當(dāng)中,竟然有兩人除姓名不同外,身份證號(hào)碼、年齡、住址等均相同。

　　這會(huì)不會(huì)是虛假訴訟?一個(gè)念頭在王國(guó)寶腦海中閃過(guò)。

　　近百名農(nóng)民工集體討薪,檢察院和法院都非常重視,承諾將認(rèn)真調(diào)查聽證,依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。討薪的農(nóng)民工們陸續(xù)散去……

　　檢察監(jiān)督,揭開“集體討薪”背后的隱情

　　春節(jié)后,亭湖區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)調(diào)查程序,此時(shí)原告已分散各地,有的到外省打工,有的回老家干起了農(nóng)活。王國(guó)寶帶著助手,馬不停蹄趕赴鄰近的射陽(yáng)縣、鹽都區(qū)農(nóng)村,登門尋找原告。王國(guó)寶一連調(diào)查了5名原告,發(fā)現(xiàn)他們都不是該案調(diào)解書上認(rèn)定的被欠薪農(nóng)民工。

　　鹽城市、亭湖區(qū)兩級(jí)檢察院組成專案組深入調(diào)查,先后走訪調(diào)查涉案當(dāng)事人80余人,形成調(diào)查材料100余份,結(jié)果發(fā)現(xiàn)了更多疑點(diǎn):所有調(diào)解結(jié)案案件的訴訟費(fèi)全部由原告農(nóng)民工承擔(dān),而非被告南洋公司;法院調(diào)解書中載明的南洋公司履約346萬(wàn)余元的時(shí)間,與調(diào)解書生效日期相隔僅9天,而南洋公司在鹽城是有名的虧損戶,負(fù)債累累。

　　專案組決定對(duì)陳某面對(duì)面調(diào)查。面對(duì)證據(jù),陳某承認(rèn)了其虛構(gòu)農(nóng)民工參與工程建設(shè)的事實(shí)。

　　檢警聯(lián)動(dòng),還原86起虛假訴訟案真相

　　由于陳某等人的行為已經(jīng)涉嫌刑事犯罪,亭湖區(qū)檢察院將案件移送公安機(jī)關(guān)偵查,并指派民行、偵監(jiān)、公訴部門10余名辦案骨干提前介入,最終還原了86件虛假訴訟案的真相。

　　陳某長(zhǎng)期在鹽城從事工程建設(shè)。2012年10月26日,鹽城紡院與南洋公司訂立了建設(shè)紡院工業(yè)中心工程的合同,陳某掛靠南洋公司成為該工程的實(shí)際施工人。2015年3月20日,亭湖區(qū)法院應(yīng)債權(quán)人卞某的申請(qǐng),依法查封了債務(wù)人南洋公司工程款200萬(wàn)元。陳某聞?dòng)嵤种?因鹽城紡院尚欠他掛靠承建的工程款312萬(wàn)元。經(jīng)人“點(diǎn)撥”,為對(duì)抗卞某的普通債權(quán),獲得法院執(zhí)行中第一順序的優(yōu)先受償權(quán),陳某決定假借農(nóng)民工討薪。

　　隨即,陳某與屬下的10多名分包人合謀,編造南洋公司欠農(nóng)民工工資的虛假事實(shí),采用借身份證等手段“炮制”原告,包辦訴訟材料,統(tǒng)一打印訴狀文書,統(tǒng)一委托訴訟代理人,統(tǒng)一支付訴訟費(fèi),于2015年8月將南洋公司訴至法院。因?yàn)槭孪却?86起虛假訴訟調(diào)解異常順利。2015年10月27日,法院以調(diào)解方式結(jié)案。為盡快拿到錢,陳某在法院立案、執(zhí)行過(guò)程中,多次組織人員到法院集體鬧訪,向法院施壓。

　　玩火自焚,31人被提起公訴

　　就此,鹽城市檢察院就其中的21件虛假訴訟案向鹽城市中級(jí)法院提出抗訴,亭湖區(qū)檢察院對(duì)其中的65件虛假訴訟案件向區(qū)法院發(fā)出再審檢察建議。目前,86件虛假訴訟案件均已被改判。

　　隨后,檢察院對(duì)陳某等31人以涉嫌妨害作證罪、虛假訴訟罪提起公訴。2016年12月7日,亭湖區(qū)法院依法開庭審理陳某妨害作證案。目前,法院正在陸續(xù)審理之中。

　　辦案公訴人黃祥坤分析說(shuō),黨和政府歷來(lái)重視保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,2016年11月,人社部、發(fā)改委等12部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查的通知》,最高法也出臺(tái)過(guò)《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》。但陳某等人鉆國(guó)家對(duì)農(nóng)民工工資保障政策的“空子”,炮制了86件虛假訴訟。對(duì)此,要重點(diǎn)打擊組織、策劃、指揮者,對(duì)因無(wú)知而卷入虛假訴訟的廣大農(nóng)民工則要堅(jiān)持教育為主、懲治為輔,充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,確保辦案效果。

　　全國(guó)人大代表、江蘇瑞信律師事務(wù)所主任劉玲為鹽城檢察機(jī)關(guān)懲治虛假訴訟點(diǎn)贊,她認(rèn)為,依法維權(quán)是正道,虛假訴訟是歪路。踐踏法律者必將受到法律的嚴(yán)懲,作假者實(shí)屬咎由自取。