2016年12月26日,一條重磅消息在微信朋友圈被刷屏:“最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》?！贝鄹摹卧熳詣?dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)可構(gòu)成污染環(huán)境罪、重污染天氣預(yù)警期間違法排污將從重處罰……通過(guò)解讀,廣大網(wǎng)民深切感受到司法機(jī)關(guān)為打擊環(huán)境污染犯罪放出大招,不由得拍手稱(chēng)快,紛紛點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)。

　　群眾的關(guān)切在哪里,司法辦案的著力點(diǎn)就落在哪里。2016年,在與百姓生活密切相關(guān)的食藥和環(huán)保領(lǐng)域,讓人叫好的“法治頭條”還有不少。比如,“史上最嚴(yán)”食品安全法實(shí)施一年多來(lái),各地、各部門(mén)加快推進(jìn)地方性立法,抓緊配套行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等。再比如,修改后的大氣污染防治法開(kāi)始實(shí)施,野生動(dòng)物保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法等相繼修訂、修改,環(huán)境保護(hù)稅法正式頒布……

　　吃放心食品,吸新鮮空氣,飲純凈的水,居健康環(huán)境,群眾的愿望樸素而具體。實(shí)現(xiàn)這一切,既有賴(lài)于不斷健全和完善法律法規(guī),也離不開(kāi)對(duì)相關(guān)違法犯罪行為的嚴(yán)厲懲處。

　　2015年3月至2016年12月,最高檢在全國(guó)開(kāi)展“破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”和“危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2016年9月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全犯罪案件1.1萬(wàn)余件1.4萬(wàn)余人;監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全犯罪立案?jìng)刹?000余件1.1萬(wàn)余人。公安部繼續(xù)加大工作力度,將打擊食品安全犯罪行為作為部署開(kāi)展“夏季治安攻勢(shì)”的重要內(nèi)容,深入推進(jìn)打假利劍行動(dòng)。最高法發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境司法職能作用。

　　不久前,最高檢對(duì)外發(fā)布了5個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域指導(dǎo)性案例,對(duì)檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督職能、依法提起公益訴訟進(jìn)行指導(dǎo)?；仡?016年,有關(guān)“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟”的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端。自2015年7月1日開(kāi)展提起公益訴訟試點(diǎn)以來(lái),截至2016年12月底,各試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件4378件,集中辦理了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟案件,有效遏制了破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

　　掛牌督辦重大案件有利于破解難題、力排阻力、增加震懾力。

　　2016年3月,山東龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營(yíng)疫苗案引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。最高檢掛牌督辦該案,324名犯罪嫌疑人被依法批準(zhǔn)逮捕,100人因涉嫌職務(wù)犯罪被立案?jìng)刹?。騰格里沙漠慘遭企業(yè)偷排廢水后,最高檢立即將相關(guān)4起案件列為重點(diǎn)掛牌督辦案件,并與公安部、環(huán)保部組成聯(lián)合督察組,現(xiàn)場(chǎng)督辦案件,6家化工企業(yè)和10名責(zé)任人,以及4名涉嫌瀆職人員受到法律制裁。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年3月至2016年11月,最高檢單獨(dú)掛牌督辦或與公安部、環(huán)保部、食藥監(jiān)總局聯(lián)合掛牌督辦了147起案件,第一時(shí)間回應(yīng)百姓關(guān)切。

　　2015年12月,最高檢與食藥監(jiān)總局、公安部、最高法、國(guó)務(wù)院食安辦聯(lián)合下發(fā)了《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。2016年,各地檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案情通報(bào)、案件移送、備案審查等制度。四川、寧夏等8個(gè)省(自治區(qū))已全面建成省市縣三級(jí)互聯(lián)互通的“兩法銜接”共享平臺(tái),一張織密的法網(wǎng)正在全面鋪開(kāi)。

　　銜接配合還意味著交流切磋。2016年11月、12月,分別圍繞“環(huán)境污染案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作”和“依法懲治食品藥品違法犯罪”的兩期培訓(xùn)班先后在北京舉辦。來(lái)自全國(guó)的環(huán)保部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理局、公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法一線業(yè)務(wù)骨干共310余人參加了培訓(xùn)。參訓(xùn)人員普遍反映,培訓(xùn)內(nèi)容豐富,針對(duì)性強(qiáng),提高了環(huán)境污染案件、食品藥品安全案件的辦理水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　群眾利益無(wú)小事,民生問(wèn)題大于天。新的一年,百姓對(duì)藍(lán)天碧水的呼喚、對(duì)食藥安全的要求,值得司法機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)足馬力、攻堅(jiān)克難。檢察日?qǐng)?bào)