滿洲里綜合保稅區(qū)。

站在滿洲里綜合保稅區(qū)，國界之內(nèi)，關(guān)境之外，滿洲里與世界的距離只在一堵圍網(wǎng)。

隨著“一帶一路”愿景與行動的深入人心，2016年12月20日，歲末年終，滿洲里綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運營。

據(jù)了解，滿洲里綜合保稅區(qū)是我區(qū)首家綜合保稅區(qū)，也是全國第46家獲批的綜合保稅區(qū)，于2015年3月經(jīng)國務院正式批復設立，規(guī)劃區(qū)域面積1.44平方公里。

“它的獲批并順利通過國家驗收直至封關(guān)運營，是自治區(qū)積極融入國家‘一帶一路’戰(zhàn)略的重要舉措，是探索建立中俄蒙歐跨境經(jīng)濟合作區(qū)的突破口，是中俄蒙歐經(jīng)貿(mào)合作向高層次過渡的有效載體和戰(zhàn)略平臺。目前，滿洲里綜合保稅區(qū)已經(jīng)吸引了一批科技含量高、附加值大、拉動作用強、符合市場導向的優(yōu)質(zhì)項目落戶?！睗M洲里海關(guān)綜合保稅區(qū)負責人張福友說。

記者在采訪中了解到，綜合保稅區(qū)是我國現(xiàn)階段開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。綜合保稅區(qū)在稅收、貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管、外匯管理等諸多方面都有優(yōu)惠政策。比如，進口貨物入?yún)^(qū)保稅、出口貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)加工企業(yè)在區(qū)內(nèi)使用的進口設備享受免稅、出區(qū)貨物征稅等。

在監(jiān)管方面，滿洲里海關(guān)也采取了一系列積極措施。在監(jiān)管模式、通關(guān)效率、科技創(chuàng)新、理念創(chuàng)新等方面，滿洲里海關(guān)一直在不斷優(yōu)化和推動。還繼續(xù)嘗試與滿洲里邊民互市貿(mào)易區(qū)互聯(lián)互通，積極探索復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)“14+11”項創(chuàng)新制度等。此外，還積極幫助地方政府用足用好現(xiàn)有政策，引導地方政府招商引資工作，推進保稅加工、保稅倉儲、保稅展示交易、保稅維修等項目落地。

值得一提的是，滿洲里綜合保稅區(qū)封關(guān)運營后，在拉動地方經(jīng)濟發(fā)展方面將起到很大的作用。“一是綜合保稅區(qū)地處滿洲里市公路口岸、鐵路口岸和航空口岸三大口岸的中心交匯處，依靠優(yōu)越的地理優(yōu)勢，將成為國家‘一帶一路’東線和自治區(qū)向北開發(fā)開放外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺和載體；二是滿洲里綜保區(qū)將有力助推自治區(qū)外向型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、整合優(yōu)勢資源、提升發(fā)展水平，在更高層次和更高水平上推動自治區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展；三是滿洲里綜保區(qū)的發(fā)展將進一步帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，促進區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)加工、物流和服務業(yè)的深度融合，形成高端入?yún)^(qū)、周邊配套、輻射帶動、集聚發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)格局?！睆埜Ｓ颜f。

滿洲里是國家和自治區(qū)向北開放的重要橋頭堡和國家最大的陸路口岸，集航空、鐵路、公路于一體，擁有相對完善的口岸基礎(chǔ)設施。綜合保稅區(qū)的建立，將進一步完善滿洲里向北開放布局，為自治區(qū)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要載體，助推自治區(qū)加工貿(mào)易加快發(fā)展和外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

立足自身對外開放優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)蒙古特色資源和文化內(nèi)涵，吸引資金、人才、技術(shù)和信息流入，不斷拓展國際國內(nèi)合作空間，加強與區(qū)內(nèi)其他地區(qū)的對接合作，形成綜合保稅區(qū)在區(qū)內(nèi)外和周邊國家及地區(qū)的群體效應，帶動全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)加工、物流和服務業(yè)的深度融合，形成高端入?yún)^(qū)、周邊配套、輻射帶動、集聚發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)格局，為自治區(qū)深度融入“一帶一路”建設增添新的動力與活力，滿洲里綜合保稅區(qū)在不斷發(fā)揮重要的核心作用。