完善機(jī)制強(qiáng)化保障矯正工作創(chuàng)新發(fā)展
2016年,我區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹全區(qū)司法行政工作會(huì)議和社區(qū)矯正教育管理會(huì)議精神,抓住社區(qū)矯正工作進(jìn)入全面推進(jìn)階段的歷史機(jī)遇,以提高教育矯正質(zhì)量為主線,著力完善工作運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)教育管理措施,社區(qū)矯正工作取得新進(jìn)展。
隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展
自治區(qū)、盟市、旗縣(市區(qū))三級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步規(guī)范。盟市、旗縣(市區(qū))社區(qū)矯正支隊(duì)和大隊(duì)基本配備了3名工作人員,司法所至少1名工作人員專職從事社區(qū)矯正工作,并加大了培訓(xùn)力度,采取分級(jí)分層培訓(xùn)方式,對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所工作人員和社會(huì)工作者進(jìn)行普遍輪訓(xùn)。
教育管理工作取得新成效
我區(qū)對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施分級(jí)管理、分類教育,重點(diǎn)對(duì)新入矯的社區(qū)服刑人員開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)不同等級(jí)的人員制定相應(yīng)的矯正方案,堅(jiān)持周見(jiàn)面、月檢查、季考核、年總評(píng);嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)服刑人員外出、居住地變更等審批制度,依法實(shí)施司法獎(jiǎng)懲;推行“一日化”教育模式,旗縣(市區(qū))司法局采取各司法所社區(qū)服刑人員輪流集中等形式,確保社區(qū)服刑人員每月參加不少于一天的集中教育和公益勞動(dòng);創(chuàng)新定位監(jiān)管機(jī)制,研發(fā)了定位手機(jī)和防分離手環(huán)相結(jié)合的新型定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的精準(zhǔn)監(jiān)控;完善心理矯正機(jī)制,對(duì)社區(qū)服刑人員普遍開(kāi)展心理健康教育、心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)。
社會(huì)力量參與呈現(xiàn)新特點(diǎn)
我區(qū)把握社區(qū)矯正工作的社會(huì)化特征,積極動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。2014年和2016年,將社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍納入全區(qū)高校畢業(yè)生民生志愿服務(wù)計(jì)劃,每次選配1400名高校畢業(yè)生充實(shí)到司法所,協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正日常工作。為每名社區(qū)服刑人員建立矯正小組,制定矯正方案,協(xié)助司法行政機(jī)關(guān),對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理,促進(jìn)教育管理措施落實(shí)。
社區(qū)矯正執(zhí)法工作有了新規(guī)范
從6月至9月,我區(qū)以解決社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn),對(duì)社區(qū)服刑人員脫管漏管和違反管理規(guī)定等安全隱患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面整改,確保做到“四個(gè)不放過(guò)”,即原因不查明不放過(guò),責(zé)任不落實(shí)不放過(guò),整改不徹底不放過(guò),防范措施不到位不放過(guò)。今年7月至10月,與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄聯(lián)合開(kāi)展了集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng),采取與人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)核查比對(duì)等方式,全面開(kāi)展排查清理工作。建立完善了社區(qū)服刑人員調(diào)查評(píng)估、接收登記、管理教育、考核檢查、監(jiān)管審批、司法獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度和工作流程。開(kāi)展社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)典型示范創(chuàng)建活動(dòng),以典型示范為引領(lǐng),有效地推動(dòng)全區(qū)社區(qū)矯正工作依法開(kāi)展、規(guī)范運(yùn)行。
基礎(chǔ)保障工作實(shí)現(xiàn)新突破
我區(qū)推動(dòng)在旗縣(市區(qū))建立社區(qū)矯正中心,作為社區(qū)矯正工作實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化的平臺(tái),集中開(kāi)展社區(qū)服刑人員銜接報(bào)到、矯正宣告、監(jiān)管審批、教育培訓(xùn)、心理矯治、司法獎(jiǎng)懲等工作。目前,全區(qū)已建成社區(qū)矯正中心48個(gè)。司法廳研發(fā)了社區(qū)矯正業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),推動(dòng)自治區(qū)、盟市、旗縣(市區(qū))司法局和司法所四級(jí)互聯(lián)互通,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正網(wǎng)上銜接、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評(píng)。
社區(qū)矯正工作宣傳增加新內(nèi)容
今年9月至11月,采取旗縣(市區(qū))司法局自評(píng)、盟市司法局推薦、自治區(qū)司法廳評(píng)審的方式,評(píng)選出執(zhí)法程序規(guī)范、矯正方法科學(xué)、教育管理幫扶措施到位、矯正效果顯著的部分個(gè)案矯正優(yōu)秀案例,總結(jié)推廣和宣傳個(gè)案矯正的成功經(jīng)驗(yàn),探索創(chuàng)新社區(qū)服刑人員教育管理工作的新思路和新方法。(自治區(qū)司法廳供稿)