電信網(wǎng)絡詐騙令人深惡痛絕。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，全國共破獲各類電信網(wǎng)絡詐騙案件9.3萬起，查處違法犯罪人員5.2萬人，同比均成倍增長，打掉一批境外犯罪窩點。

　　針對電信網(wǎng)絡詐騙這一“過街老鼠”，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部20日聯(lián)合發(fā)布《關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》。

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部20日聯(lián)合發(fā)布《關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，進一步明確打擊電信網(wǎng)絡詐騙的法律標準，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

　　據(jù)了解，這份意見共7個部分、36條。其中明確規(guī)定，利用電信網(wǎng)絡技術手段實施詐騙，詐騙公私財物價值3000元以上、3萬元以上、50萬元以上的，應當分別認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。兩年內(nèi)多次實施電信網(wǎng)絡詐騙未經(jīng)處理，詐騙數(shù)額累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。

　　意見提出，電信網(wǎng)絡詐騙數(shù)額達到相應標準之后，具有造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等10項情形之一的，即可酌重處罰。人民法院適用量刑規(guī)范化審理此類案件，在確定量刑起點、基準刑時，一般應就高選擇。對電信詐騙犯罪被告人要嚴格控制適用緩刑的范圍，嚴格掌握適用緩刑的條件。

　　對電信詐騙犯罪予以有效打擊和遏制，必須全方位全鏈條打擊。對此，這份意見對電信網(wǎng)絡詐騙引發(fā)、誘發(fā)的侵犯公民個人信息，擾亂無線電通訊管理秩序，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等上下游關聯(lián)犯罪一并做出了規(guī)定，實現(xiàn)對此類犯罪的全鏈條打擊。其中，意見列舉了幫助轉取款、提供銀行卡等為電信網(wǎng)絡詐騙活動提供幫助的八種主要行為方式，并明確規(guī)定明知他人實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪而實施這八種行為的，以詐騙共同犯罪論處。

　　此外，意見還就電信網(wǎng)絡詐騙案件管轄、證據(jù)的收集和審查判斷、涉案財物的處理等內(nèi)容作出了詳細規(guī)定。

　　最高人民法院刑三庭副庭長李睿懿表示，這份意見從堅持依法從嚴、全面、準確懲處和全力追贓挽損四方面對司法機關打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作提出要求，也提供了更為全面具體的法律依據(jù)，對于更加有力有效打擊這類犯罪必將發(fā)揮重要作用。

　　關鍵詞：【數(shù)額】

　　“薄利多騙”型詐騙也要重拳打擊

　　“在司法實踐中我們發(fā)現(xiàn)有些犯罪分子故意規(guī)避法律，每次詐騙的數(shù)額就三五百塊錢，但是騙的人特別多?！惫膊啃虃删指毖惨晢T陳士渠說，“按照以前的規(guī)定，三五百塊錢立不了刑事案件，這次意見就明確，小額騙了多次的也要打擊處理?！?/p>

　　意見規(guī)定，利用電信網(wǎng)絡技術手段實施詐騙，詐騙公私財物價值三千元以上、三萬元以上、五十萬元以上的，應當分別認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”。

　　二年內(nèi)多次實施電信網(wǎng)絡詐騙未經(jīng)處理，詐騙數(shù)額累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。

　　最高人民法院刑三庭副庭長李睿懿解釋稱：“這一方面是對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪體現(xiàn)從嚴懲處的精神，另一方面也考慮到，電信網(wǎng)絡詐騙突破了傳統(tǒng)犯罪空間范疇，基本屬于跨區(qū)域犯罪，地域化色彩相對淡化，不宜再由各地自行確定具體數(shù)額標準。”

　　關鍵詞：【從重處罰】

　　十類情節(jié)可酌情從重處罰

　　意見中規(guī)定了10項實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪應酌情從重處罰的情節(jié)，包括造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常，冒充司法機關等國家機關工作人員，組織、指揮團伙，在境外實施詐騙，詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學生、喪失勞動能力人、重病患者及其親屬，詐騙救災款物，以公益、慈善名義詐騙，用“釣魚網(wǎng)站”“木馬”程序詐騙等。

　　意見同時規(guī)定，實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，詐騙數(shù)額接近“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”的標準，具有以上情形之一的，應當分別認定為刑法相關規(guī)定中的“其他嚴重情節(jié)”“其他特別嚴重情節(jié)”。

　　關鍵詞：【次數(shù)】

　　即使查不清詐騙數(shù)額 也可以憑詐騙電話次數(shù)定罪處罰

　　司法實踐中，特別是涉及詐騙數(shù)額方面，有時難以全部查清，因此意見在制定時充分考慮這一情況，采取數(shù)額標準和數(shù)量標準并行。

　　李睿懿表示：“這樣規(guī)定既可根據(jù)犯罪分子的詐騙數(shù)額，也可根據(jù)其實際撥打詐騙電話、發(fā)送詐騙信息的數(shù)量來定罪量刑，確保更準確、全面、客觀地反映犯罪分子罪行，進而體現(xiàn)罪責刑相適應原則?！?/p>

　　意見規(guī)定，對于詐騙數(shù)額難以查證，但具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰：

　　——發(fā)送詐騙信息五千條以上的，或者撥打詐騙電話五百人次以上的；

　　——在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布詐騙信息，頁面瀏覽量累計五千次以上的。

　　根據(jù)意見，上述情形中數(shù)量達到相應標準十倍以上的，應當認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”。

　　意見同時明確規(guī)定，上述“撥打詐騙電話”，包括撥出詐騙電話和接聽被害人回撥電話。反復撥打、接聽同一電話號碼，以及反復向同一被害人發(fā)送詐騙信息的，撥打、接聽電話次數(shù)、發(fā)送信息條數(shù)累計計算。

　　關鍵詞：【打擊共犯】

　　竊取公民個人信息 依法追究刑事責任

　　對于使用“偽基站”“黑廣播”，出售、獲取、竊取公民個人信息，冒充國家機關工作人員，非法持有他人信用卡，轉賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)詐騙所得等電信網(wǎng)絡詐騙關聯(lián)犯罪，意見作出了一系列針對性規(guī)定。

　　意見規(guī)定，明知他人實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，而為他人提供公民個人信息、提供銀行卡或手機卡、提供“偽基站”設備、提供互聯(lián)網(wǎng)接入或者支付結算、提供場所或者交通等幫助行為的，以詐騙共同犯罪論處。

意見明確，向他人出售或者提供公民個人信息，竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，符合刑法第二百五十三條之一規(guī)定的，以侵犯公民個人信息罪追究刑事責任。使用非法獲取的公民個人信息，實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪行為，構成數(shù)罪的，應當依法予以并罰。

　　此外，實踐中還有一些不法分子，雖然本人沒有到詐騙窩點參與實施具體的詐騙行為，但負責在社會上引誘、招募人員并向詐騙集團或團伙輸送，本人從中牟取非法利益。意見對此明確規(guī)定，以詐騙共同犯罪論處。

　　同時，意見還對金融機構等提出了“硬約束”，規(guī)定金融機構、網(wǎng)絡服務提供者、電信業(yè)務經(jīng)營者等在經(jīng)營活動中，違反國家有關規(guī)定，被電信網(wǎng)絡詐騙犯罪分子利用，使他人遭受財產(chǎn)損失的，依法承擔相應責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。新華社