加強金融案件審判 促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展
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本網(wǎng)訊(記者王禎 通訊員陳茹)12月 13日,包頭市中級人民法院召開新聞發(fā)布會,金融審判庭就2013年至2016年10月的金融商事審判工作情況進行了通報。
記者了解到,包頭中院金融審判庭自2011年12月成立以來,受理的金融案件覆蓋了民間借貸、金融借款、信用卡、擔保、保險、票據(jù)、信用證等金融行業(yè)各個領(lǐng)域,并且案件類型呈現(xiàn)多樣化。僅2013年至2016年10共受理一審金融商事案件893件,二審案件共937件,案件涉案標的額從2013年的4.29億元至 2014年5.13億元,到2016年10月增至7.55億元,涉案數(shù)量及訴訟標的金額均呈逐年遞增態(tài)勢。不僅給法院審判執(zhí)行工作帶來了巨大壓力,同時成為了影響金融市場繁榮穩(wěn)定、經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重大隱患。
近年來,包頭中院積極履行審判職能,堅持能動司法,通過以下做法進一步為全市金融發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。一、夯實金融商事審判理念確立商事行為規(guī)則。例如在信用卡案件審理中,從維護金融交易秩序和效率的角度出發(fā),充分考量銀行是否盡到安全保障義務,儲戶對自身持有的信用卡是否盡到謹慎注意義務,最終根據(jù)過錯比例承擔相應的責任,確立公平的風險分擔原則。針對機動車商業(yè)三者險“第三者”范圍、持無效駕駛證駕車能否免除保險責任以及比例賠付、無責不賠等普遍問題統(tǒng)一裁判標準,避免同案不同判的裁判結(jié)果。二、常態(tài)化提升金融風險防范意識,確保金融風險化解實效。加強與金融辦、銀行及小貸公司等金融機構(gòu)的溝通與交流,針對金融失范現(xiàn)象,及時向主管部門及有關(guān)單位發(fā)出建議,通過司法審判引導金融市場確立符合市場規(guī)律的交易規(guī)則,建立有序的金融交易秩序。有針對性地對涉及金融機構(gòu)的批量案件開展集中審理,統(tǒng)籌送達,統(tǒng)一裁判尺度、高效化解金融風險。三、注重提升業(yè)務調(diào)研指導。針對民間借貸糾紛,為了統(tǒng)一裁判尺度,包頭中院及時下發(fā)了《關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問題的會議紀要》,指引全市法院妥善審理民間借貸糾紛。針對保險案件審理中遇到的問題,加強對下級法院的指導,對于保險案件審理中鑒定意見的采信、格式條款說明義務的范圍和程度等開展討論和交流,確立保險裁判的規(guī)則和原則。同時,開展了金融新常態(tài)司法應對調(diào)研,預判性梳理金融新常態(tài)下糾紛新特點、審判新挑戰(zhàn),提出應對舉措;以專業(yè)化促金融商事審判水平提升。四、注重金融審判隊伍建設,將定期培訓與自學相結(jié)合,通過辦理案件不斷地提升法官個人的綜合素質(zhì)。
同時,在案件審理中,發(fā)現(xiàn)了金融行業(yè)在運行中存在諸多不規(guī)范問題,亟需加以規(guī)范和整頓。如:超越金融監(jiān)管限制問題,部分金融企業(yè)超越經(jīng)營范圍限制,違規(guī)從事經(jīng)營活動;資信審核不規(guī)范問題,一些金融機構(gòu)對貸款人資信審查不嚴,貸款審查缺乏實地考證,流于形式而缺乏信用評估,導致貸款返還率偏低;金融借款合同文本規(guī)范問題,由于金融機構(gòu)所簽借款合同均為格式合同,部分合同文本不夠嚴謹、極易引發(fā)歧義;融資成本脫離借款人經(jīng)濟承受能力問題,某些金融機構(gòu)變相增加融資成本,有的在合同中約定收取利息、罰息和復利之后,還另行約定違約金等。