??? 行政訴訟俗稱“民告官”。日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、行政應(yīng)訴中違法失職行為責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定?！秾嵤┮庖姟访鞔_，出庭應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人既包括正職負(fù)責(zé)人，也包括副職負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭的，應(yīng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭應(yīng)訴。

　　《實施意見》要求，任何行政機(jī)關(guān)不得借促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等名義，以開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件或口頭要求等形式干預(yù)人民法院依法行使職權(quán)。行政機(jī)關(guān)接到人民法院的應(yīng)訴通知后，要充分做好出庭應(yīng)訴的各項準(zhǔn)備工作，確定應(yīng)訴工作承辦機(jī)構(gòu)和訴訟代理人。要及時制作行政應(yīng)訴答辯狀、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書，作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)及其他材料，報經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在接到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提交人民法院。

　　《實施意見》要求，對涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的案件或者人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要積極出庭應(yīng)訴。參加庭審人員應(yīng)當(dāng)自覺接受法庭調(diào)查，積極參與法庭質(zhì)證、辯論、陳述等庭審活動。經(jīng)人民法院依法傳喚的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其委托的工作人員，不得無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭。要積極配合人民法院做好調(diào)解等工作，依法化解行政爭議，促進(jìn)案結(jié)事了。不得以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴。(張昊文)