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農(nóng)民不會因為外出打工失去土地承包權(quán)

農(nóng)民不會因為外出打工失去土地承包權(quán)

發(fā)布時間:2016-11-04 09:50:48 來源:內(nèi)蒙古長安網(wǎng) 責任編輯:楊樂
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本報北京11月3日電(中國青年報·中青在線記者 史額黎)近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》明確規(guī)定,將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦今天在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移進城,相當一部分農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營,承包主體與經(jīng)營主體分離。實行“三權(quán)分置”,能夠順應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的趨勢和農(nóng)戶保留承包權(quán)、愿意流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的需要。

但他同時強調(diào),“農(nóng)村人口多,農(nóng)民舉家進城是少數(shù),多數(shù)是年輕人在城市打工,父母、孩子在農(nóng)村生活。特別是當前經(jīng)濟下行壓力大的情況,城市的就業(yè)也不那么寬松。農(nóng)民進城就業(yè),他沒有足夠穩(wěn)定的時候,還要保留他的承包地?!?/p>

韓長賦認為,“三權(quán)分置”很重要的一個核心問題是要保護農(nóng)民的土地承包權(quán)。為此,農(nóng)業(yè)部在農(nóng)村全面開展了農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證。目前,已經(jīng)有2545個縣(市、區(qū))開展確權(quán)工作,完成確權(quán)面積7.5億畝,接近家庭承包耕地面積的60%。

“‘確實權(quán)、頒鐵證’,讓農(nóng)民放心,這個土地承包權(quán)是你的,而且是長久不變的。不會因為你出去打工了,這個權(quán)利就沒有了,使他放心地轉(zhuǎn)移就業(yè),同時使他放心地流轉(zhuǎn)土地?!表n長賦說,“在農(nóng)民退出承包地的問題上,現(xiàn)在只有少部分農(nóng)民有這個意愿。進城農(nóng)民退出承包地,要有足夠長的歷史過程,我們要有足夠的歷史耐心。”

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