近期，家境貧寒的大學新生遭遇電信詐騙后猝死的新聞讓電信詐騙這一話題再次撥動社會的敏感神經(jīng)?！邦I導”要求匯款、冒充公檢法機關實施詐騙、謊稱“機票改簽”……在數(shù)量不斷增長的同時，電信詐騙犯罪的地域性特征日益凸顯，不同地域的犯罪嫌疑人“術業(yè)有專攻”。

　　國務院打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議將 河北省豐寧縣、福建省龍巖市新羅區(qū)、江西省余干縣、湖南省雙峰縣、廣東省茂名市電白區(qū)、廣西壯族自治區(qū)賓陽縣和海南省儋州市列為重點整治地區(qū)。

　　專項行動開展以來，重點整治穩(wěn)準有力，相關部門對重點鄉(xiāng)村開展集中清查，對犯罪窩點開展集中清除，對重點行業(yè)開展集中清理，對重點號段開展集中整治，“拔釘子”打擊整治工作有序推進。

　　強化領導責任，打造打擊治理新格局

　　“已經(jīng)很久沒聽說附近有誰參與打電話詐騙了，這些年干部和警察做了不少工作?！睆V東省茂名市電白區(qū)村民阿南對記者說，“人們應該靠誠實勞動和工作致富，靠打電話詐騙這種歪門邪道掙錢是可恥的?！?/p>

　　2015年10月，茂名市電白區(qū)被公安部列為全國第一批地域性職業(yè)電信詐騙犯罪7個重點整治地區(qū)之一，這顆“毒釘子”嚴重威脅了人民群眾財產(chǎn)安全，嚴重影響了電白、茂名乃至廣東的形象。

　　整治電信詐騙是個長期工作，如何徹底拔掉這顆“毒釘子”？答案是全盤動。

　　廣東省委對打擊電信網(wǎng)絡詐騙工作進行了部署，茂名市委積極建立市、區(qū)兩級金融電信等相關部門協(xié)作機制，組織三大電信運營商建設反詐騙信息系統(tǒng)，多次召開打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙聯(lián)席會議，開展督導整治行動;茂名市公安局電白分局成立反電信詐騙犯罪大隊，開展排查、宣傳和追逃工作。

　　這樣一張上下動、全盤動的大網(wǎng)不僅在電白區(qū)，也在其余6個重點整治地區(qū)全面鋪開。

　　江西省余干縣成立了以20個部門“一把手”為成員的高規(guī)格專項行動領導小組，形成了省市縣縱橫抓、部門聯(lián)動管的工作格局;海南省儋州市成立專項行動領導小組，建立聯(lián)席會議制度，實行掛牌整治，派出專人進村入戶開展訪查…… 同為第一批重點整治地區(qū)的桂粵兩地公安機關，簽訂合作協(xié)議書，明確線索信息交流，刑偵、網(wǎng)偵工作領域等協(xié)作內(nèi)容，促進了兩地公安機關打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪的警務協(xié)作。

　　重點整治成效明顯，

　　地域性職業(yè)犯罪得到初步遏制

　　去年12月，廣東省深圳市一家大型公司財務人員遭遇到典型的QQ詐騙，被騙3505萬元，而實施這類犯罪的犯罪窩點大多集中在廣西賓陽。不嚴厲打擊整治類似的地域性犯罪重點地區(qū)，就不可能從根本上有效遏制電信詐騙犯罪。

　　針對電信網(wǎng)絡詐騙的地域特色，公安機關不斷掀起打擊整治高潮。從2015年11月至今，福建省龍巖市公安局開展高頻率的專項行動進行集中打擊，幾乎每天都要組織干部和民警巡山，發(fā)現(xiàn)騙子藏身的帳篷就立即摧毀;專門成立打擊電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專業(yè)隊和合成作戰(zhàn)中心，對網(wǎng)購詐騙案件進行嚴厲的立體打擊，并形成覆蓋全民的立體宣傳格局。據(jù)統(tǒng)計，今年1月至4月，龍巖市新羅區(qū)的網(wǎng)購詐騙案發(fā)案量同比下降了89.15%，打擊治理工作取得了顯著成效。同時，湖南打掉17個雙峰籍電信網(wǎng)絡詐騙團伙，破獲案件上百起;海南共打掉窩點81處，抓獲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪嫌疑人665名，打掉犯罪團伙69個，破案266起……

　　據(jù)統(tǒng)計，專項行動開展以來，7個重點地區(qū)共抓獲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪嫌疑人2478名，打掉團伙206個，破案9357起。

　　集中清理，從源頭上堵住漏洞

　　有群眾提出疑問，依據(jù)騙子打來的電話號碼和提供的銀行賬號抓捕不就可以了嗎？實則不然。

　　電信詐騙和傳統(tǒng)犯罪有很大區(qū)別。傳統(tǒng)犯罪有犯罪現(xiàn)場、痕跡物證，而電信詐騙則是遠程、非接觸式的犯罪，受害者和犯罪嫌疑人根本不用面對面，犯罪分子所謂的電話和涉案賬戶也都是冒名的。

　　盡管實名制已經(jīng)落實一段時間，但不記名的手機卡依然隨處可買，任意顯號軟件也很輕易就能買到，170/171等虛擬運營商號段備受詐騙分子“青睞”……有數(shù)據(jù)顯示，近44%的詐騙短信來自虛擬運營商的170/171號段。實名制落實不嚴、號碼實際歸屬地不明和監(jiān)管措施不到位使虛擬運營商成為電信詐騙的溫床。

　　虛擬運營商因價格優(yōu)勢等獲得市場認可，但其沒有自己的通訊網(wǎng)絡，而是從移動、聯(lián)通和電信三家基礎運營商那里承包部分通訊網(wǎng)絡的使用權，通過自己設定的計費系統(tǒng)將通信服務賣給消費者。

　　中國通信企業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長苗建華介紹，非實名電話卡更多集中在虛擬運營商上。自去年11月至今年4月底，工信部對14萬余個涉及電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪的電話號碼進行關停，其中虛擬運營商號段的封號比例超過43%。

　　此外，三大基礎運營商沒有將虛擬運營商的垃圾短信納入監(jiān)測攔截系統(tǒng)中，而虛擬運營商自身無法第一時間了解用戶舉報和投訴的信息，造成監(jiān)控不及時和攔截滯后問題。

　　對此，工信部近日表示，將進一步加大對虛擬運營商的監(jiān)督管理力度，把實名制落實情況作為虛擬運營商申請擴大經(jīng)營范圍、增加號碼資源、發(fā)放正式經(jīng)營許可證的一票否決項。對違反實名制規(guī)定的虛擬運營商，工信部將嚴肅處理，絕不姑息。工信部要求，截至2016年12月31日，企業(yè)全部電話用戶實名率要達到95%以上，2017年6月30日前，全部電話用戶實現(xiàn)實名登記。

　　源頭治理是打擊電信詐騙的重要環(huán)節(jié)，要從堅決禁止網(wǎng)絡改號電話運營、加強對電話卡社會營銷渠道的管理、加強銀行卡安全管理、堅決打擊買賣銀行卡不法行為等關鍵環(huán)節(jié)入手，同時標本兼治，不僅要狠抓行業(yè)監(jiān)管，落實治理措施，更要以人為本，扭轉思想意識。

　　為此，河北省豐寧縣在重點鄉(xiāng)村加強產(chǎn)業(yè)項目投入，安置閑置農(nóng)村勞動力900余人，減少了實施犯罪的潛在人群;江西省余干縣下力氣摧毀電信網(wǎng)絡詐騙犯罪重點鄉(xiāng)村的宗族“土圍子”，打開了重點整治的新局面;湖南省雙峰縣黨委政府組織近200人的綜治工作組，進村入戶開展排查……在持續(xù)開展的強有力的宣傳攻勢中，各地形成了濃厚的打擊整治氛圍，樹正氣、去邪氣，努力擠壓“電信詐騙產(chǎn)業(yè)”在當?shù)氐纳婵臻g。