政法綜治戰(zhàn)線加強創(chuàng)新社會治理 推進平安中國建設(shè)
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????花常好,月長圓,人長壽。簡單的一句話里,蘊藏著中華民族長久以來對生命安康、生活幸福的執(zhí)著追求。而在這句話外,一個大寫的“安”字,則是不二法門。
????加強和創(chuàng)新社會治理,是人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。黨的十八大以來,政法綜治戰(zhàn)線不斷探索創(chuàng)新社會治安綜合治理,堅持問題導向,強化基層治理,匯聚社會力量,破解治理難題,人民群眾安全感和滿意度不斷提高,平安中國建設(shè)取得新成效。
????借勢科技:讓每一次創(chuàng)新都使人民有所得
????2015年的夏天,在江西贛西監(jiān)獄的遠程會見室中,22歲的小施正面對墻上的屏幕,嚎啕大哭。
????屏幕中枯瘦干癟、淚眼婆娑的老人是他的外公。老人已屆病重彌留之際,只想見一見這個由自己一手拉扯長大的孫兒,卻受阻于身體虛弱,無法遠赴他服刑的千里之外。三天后,老人撒手人寰。小施打從心底里悔恨痛哭。
????遠程幫教會見系統(tǒng)圓了老人家最后的心愿,也打通了服刑人員回歸家庭、回歸社會的道路。
????江西省司法廳信息中心主任熊志明告訴記者,截至目前,江西已在全省所有監(jiān)獄、戒毒所和縣(市、區(qū))司法局,以及173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所建設(shè)了379個遠程會見中心,開創(chuàng)了“全網(wǎng)覆蓋、互聯(lián)互通、網(wǎng)上申請、視頻會見、實時監(jiān)控、在線互動”的遠程幫教新模式,累計為38萬人次提供了遠程會見服務(wù)。
????在綜治工作領(lǐng)域充分借勢科技,不僅是理性分析后的現(xiàn)實需要,更是充滿人性溫度的選擇與價值追求的體現(xiàn)。
????近年來,在信息科技飛速進步的大背景下,各地充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科技最新成果破解平安建設(shè)領(lǐng)域的難題,在提升社會治理信息化、智能化水平方面涌現(xiàn)出許多新的亮點。
????“你來看,這個方格里預(yù)警的就是當前時段這一地域可能發(fā)生的犯罪類型和程度”,蘇州市公安局指揮中心政委施慶華告訴記者,眼前屏幕上的“犯罪預(yù)測系統(tǒng)”(PPS)正彈出多塊預(yù)警預(yù)測方格。
????這套系統(tǒng)是蘇州警方充分發(fā)揮自身大數(shù)據(jù)信源優(yōu)勢開發(fā)出來,旨在變單純的打擊犯罪為提前介入預(yù)防犯罪。
????蘇州市公安局香城分局渭塘派出所民警劉偉健前不久剛剛根據(jù)這套系統(tǒng)的預(yù)測,在200乘200的網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)抓獲一名近期實施多起盜竊的嫌疑人。警齡15年的他對記者提起此事時,驚嘆溢于言表。
????人、地、物、網(wǎng),越來越多的要素信息被集中到方寸之間,分析于須臾之時。如今,一批批科技成果正在不斷轉(zhuǎn)化為治安防控的核心戰(zhàn)斗力。
????廣東公安機關(guān)積極構(gòu)建以人臉動態(tài)識別為核心技術(shù)的“視頻云+大數(shù)據(jù)”平臺,在特定環(huán)境下人臉動態(tài)識別準確率從20%提升到70%以上;在山東省臨沂市平邑縣,居民可以使用電視遙控器向所在村(社區(qū))治安值班室進行“一鍵報警”求助……
????一系列創(chuàng)新,代表著治理思路的重大轉(zhuǎn)變,也反映在顯著的治理效果上。
????在銀川,政府全額投資對全市600余個老舊小區(qū)整體進行了技防監(jiān)控設(shè)施改造。今年1-8月全市發(fā)生在居民小區(qū)的侵財類案件同比下降3.36%,盜竊案件破案率同比上升了10.7%。
????深植信念:以法治作為破解社會治理難題的尖兵
????法治,是推進平安建設(shè)的根本保障。近年來,政法綜治戰(zhàn)線牢固樹立依法治理理念,以法治思維和法治方式積極推進平安建設(shè)。
????10月3日,山東萊蕪嚴重傷醫(yī)案再一次觸動社會公眾在“醫(yī)患關(guān)系”方面原本便不甚輕松的神經(jīng)。
????“傷醫(yī)”與“醫(yī)鬧”事件成為社會綜合治理領(lǐng)域的“頑癥”,如何走出“暴力傷醫(yī)”與“醫(yī)鬧牟利”的怪圈,考驗著政府社會治理的能力與魄力。
????“醫(yī)患之間互不信任,理性溝通渠道就會陷入‘死胡同’?!敝袊嗣翊髮W法學院副教授王旭對記者說,“嚴格依據(jù)法治原則處置,是走出‘死胡同’的唯一辦法?!?/p>
????記者了解到,針對“醫(yī)鬧”突出問題,江西、天津等省市出臺《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》,上海、浙江、湖北、湖南、廣東等省市出臺《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》,探索用法治手段處理醫(yī)療糾紛。
????“法治作為社會治理創(chuàng)新的最優(yōu)模式,應(yīng)該回應(yīng)社會發(fā)展過程中面臨的種種問題。要善于運用法治思維構(gòu)建社會行為有預(yù)期、管理過程公開、責任界定明晰的社會治理制度體系,善于運用法治方式把社會治理難題轉(zhuǎn)化為執(zhí)法司法問題加以解決。”中央政法委有關(guān)負責人說。
????這一要求決定了綜治創(chuàng)新的法治視角,是一個由信念形成并促成制度,又由制度佐證并堅定信念的良性循環(huán)。
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