最高法:建立反消極執(zhí)行、亂執(zhí)行長效機制
??? 最高人民法院副院長江必新28日表示,各級法院將建立完善執(zhí)行司法解釋體系和整章建制,將執(zhí)行權(quán)納入規(guī)范化軌道,堅決克服和消除執(zhí)行程序中的“暗箱操作”、“執(zhí)行不作為”、“執(zhí)行亂作為”現(xiàn)象。
“我們部署基本解決執(zhí)行難各項工作,要將反消極執(zhí)行放到更加突出的位置,旗幟鮮明地向社會表明態(tài)度,贏得人民群眾的信任和支持?!苯匦略谌珖ㄔ簣?zhí)行工作會議上說,全國法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)正在全面部署,系統(tǒng)全面運行后,對消極執(zhí)行的防范和監(jiān)督將有更為有力的抓手。
江必新表示,各級法院要全面整治亂執(zhí)行現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題必須堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;要規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序,最高法正在抓緊制定終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)范性意見,嚴(yán)格終本標(biāo)準(zhǔn),充分賦予當(dāng)事人、利害關(guān)系人權(quán)利救濟,并對建立終本案件庫單獨管理提出明確要求;要實行財產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)化,最高法發(fā)布的《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》將從2017年起施行,近日還出臺辦法就建立和管理全國性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫,確保網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作依法有序開展作出了明確規(guī)定。
此外,各級法院要實現(xiàn)財產(chǎn)分配和發(fā)放規(guī)范化。一是分配方案的確定要規(guī)范,最高法正在對我國現(xiàn)行參與分配制度的相關(guān)規(guī)定、實務(wù)中存在的問題以及破解問題的思路進行系統(tǒng)梳理,準(zhǔn)備在近期內(nèi)專門出臺司法解釋進行規(guī)范。二是案款的管理和發(fā)放要規(guī)范,最高法正在制定利用信息化方式管理案款的制度規(guī)范,建立相應(yīng)的長效機制。
“用兩到三年時間,建立完整的執(zhí)行工作司法解釋體系,填補規(guī)則漏洞,消除矛盾沖突,增強科學(xué)性、針對性和協(xié)調(diào)性,確保每一項執(zhí)行行為都于法有據(jù)、有章可循,避免執(zhí)行行為的隨意性?!苯匦峦嘎?,最高法將出臺一整套以操作規(guī)程為核心的執(zhí)行行為規(guī)范體系,近日已經(jīng)下發(fā)通知,要求全國法院所有執(zhí)行人員在現(xiàn)場執(zhí)行過程中必須佩帶執(zhí)行記錄儀全程錄音錄像,客觀真實記錄執(zhí)行情況。
“要切實加大執(zhí)行公開力度,全面推進陽光執(zhí)行?!彼瑫r表示,“上級法院要建立申訴信訪案件的隨查制度,對每一件反映消極執(zhí)行、亂執(zhí)行的申訴信訪,都要進行認(rèn)真核查和督辦,堅持有錯必糾,將執(zhí)行信訪申訴案件的辦理作為提高人民群眾滿意度的重要途徑。” 新華社(羅沙)