????記者●岳剛??

南昌市司法局局長(zhǎng)涂慧玲為記者演示平臺(tái)功能。

????? 今年9月初，全國(guó)28家省級(jí)法制（治）報(bào)社的記者匯聚江西，開始了為期一周的采訪活動(dòng)。此次活動(dòng)以即將召開的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議為背景，圍繞“和諧平安看江西”這一主題全面展開。50多名記者懷著探索、學(xué)習(xí)的心態(tài)，行走在江西的大地。和諧平安江西的畫卷在散發(fā)著油墨清香的報(bào)紙上，在五彩繽紛的手機(jī)、電腦屏幕上，在裝幀精美的畫冊(cè)中徐徐展開……

　　◆“踏遍青山人未老,風(fēng)景這邊獨(dú)好。”江西省各級(jí)法院牢固樹立現(xiàn)代環(huán)境司法理念，依法審結(jié)了一批環(huán)境資源類案件，為打造美麗中國(guó)的“江西樣板”和江西省生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)提供了有力的司法保障。
　　“這是我省首例大氣污染責(zé)任糾紛案，省高院二審判決改判被告江西鷹鵬化工有限公司賠償原告江西星光現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司因廢氣污染導(dǎo)致的苗木損失136萬多元。賠償額是一審的八倍多?！痹诮榻B環(huán)境資源審判情況時(shí)，省高院環(huán)境資源審判庭助理審判員、法學(xué)博士陳幸歡這番話引起了媒體關(guān)注。
　　“這是江西法院加大環(huán)境資源司法保護(hù)力度的一個(gè)縮影?！痹撛狐h組副書記、副院長(zhǎng)郭兵說，近三年來，江西法院在環(huán)境資源審判體制機(jī)制建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍配備、理論調(diào)研等方面進(jìn)行了積極探索。
　　2015年9月，江西省高級(jí)人民法院掛牌成立了環(huán)境資源審判庭；2015年11月，九江中院環(huán)境資源審判庭暨西海巡回法庭正式掛牌成立。截至2016年8月，江西省共有25個(gè)法院成立了環(huán)境資源審判庭或合議庭，依法審結(jié)了一批環(huán)境資源類案件。
　　江西省各級(jí)法院積極探索，說“地方話”、唱“地方戲”，以契合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境實(shí)際的“小專項(xiàng)”行動(dòng)，帶動(dòng)全省環(huán)境資源審判工作的大提升。據(jù)介紹，該省已經(jīng)成立環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)的法院正在積極探索實(shí)行專業(yè)化審判。
　　針對(duì)環(huán)境資源審判專業(yè)化、專門化特點(diǎn)，今年7月，江西省高院專門成立一個(gè)合議庭，與其他合議庭不同的是，這個(gè)合議庭全部由環(huán)境資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)的博士研究生組成?！拔覀儼堰@個(gè)合議庭稱之為博士合議庭，這在全國(guó)法院都不多見?！笔「咴涵h(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)胡國(guó)運(yùn)說：“博士合議庭針對(duì)環(huán)境資源審判具有專業(yè)化、專門化的特點(diǎn)，除了直接參與案件審理，還對(duì)環(huán)境資源審判中的案件提供專業(yè)法律保障，并對(duì)疑難案件提供意見建議。
　　今年6月20日上午，上饒市德興市法院開庭審理了一起盜伐林木犯罪案件，并當(dāng)庭作出一審判決：被告人吳某等13人犯盜伐林木罪，判處有期徒刑二年至三年，緩刑二年至四年，沒收作案工具。
　　與以往盜伐林木罪的判決不同的是，該案判決的最后一項(xiàng)為“被告人吳某等13人共同在盜伐區(qū)域內(nèi)補(bǔ)植林木五畝”。據(jù)了解，這是江西省法院作出的第一個(gè)恢復(fù)性刑事司法判決。
　　懲防并舉，注重源頭控制預(yù)防。全省法院在環(huán)境資源刑事案件中積極探索“禁止令”的實(shí)施。此外，江西省法院在涉林刑事案件中，除判決被告人承擔(dān)刑事責(zé)任外，還判令補(bǔ)種指定樹種，負(fù)責(zé)管護(hù)一定時(shí)間，并接受最終驗(yàn)收，將環(huán)境損害的修復(fù)程度作為量刑參考因素，收到了修復(fù)生態(tài)的效果。
　　2013年以來，江西省各級(jí)法院共審理環(huán)境資源刑事案件585件，1027人受到刑事追究；審判環(huán)境資源民商事案件3077件，及時(shí)制裁環(huán)境資源侵權(quán)行為；審理環(huán)境資源行政案件268件，依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行環(huán)境資源保護(hù)職責(zé)。

　　◆鄱陽(yáng)湖是我國(guó)第一大淡水湖，63%的水面在九江；長(zhǎng)江在九江段長(zhǎng)152公里。九江水域面積之廣、涉水縣市區(qū)之多全國(guó)少有。九江曾經(jīng)因涉水糾紛，引發(fā)各種矛盾。為此，九江市委政法委、綜治委牽頭，創(chuàng)新湖區(qū)治理模式。
　　2015年3月，九江市綜治委牽頭成立了九江市水域社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由市政府法制辦、市法院、市檢察院和相關(guān)涉水執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)水域綜治辦，辦公室設(shè)在水上公安分局。從涉水執(zhí)法部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成長(zhǎng)江綜治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)和鄱陽(yáng)湖綜治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，積極探索水域社會(huì)治安綜合治理“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一水域經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一隊(duì)伍管理、統(tǒng)一水域執(zhí)法管理）的新模式，法治使九江重點(diǎn)水域迅速走向由亂到治。
　　“曾經(jīng)一度，我市涉水執(zhí)法部門眾多，職權(quán)交叉和多頭管理現(xiàn)象時(shí)有存在，執(zhí)法力量不足、不均，需整合才能增加執(zhí)法力度?！本沤泄簿炙戏志指本珠L(zhǎng)趙興無說，實(shí)踐證明，只有依靠聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，才能徹底根除此類問題。
　　記者了解到，為了保持對(duì)重點(diǎn)水域的24小時(shí)監(jiān)管，兩支執(zhí)法隊(duì)還分別在長(zhǎng)江水上公安躉船碼頭和鄱陽(yáng)湖租賃了兩臺(tái)動(dòng)力吊機(jī)作為聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)的生活平臺(tái)，聯(lián)合執(zhí)法人員相互交流，形成了聯(lián)合執(zhí)法的默契。截至目前，兩支聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)共查扣大型“吸砂王”5艘、非法采砂船77艘、非法過駁吊機(jī)7艘，共打掉非法采砂團(tuán)伙5個(gè)、非法過駁市場(chǎng)3個(gè)，拆除和沒收違法采砂機(jī)具21艘，抓獲非法采砂人員85人，行政拘留18人，震懾了重點(diǎn)水域的各類非法采砂行為。
　　各類船舶違規(guī)行為也是聯(lián)合執(zhí)法查處的重點(diǎn)。2015年至今，兩支執(zhí)法隊(duì)查處違法違規(guī)船只累計(jì)2386起，其中行政處罰607次，查補(bǔ)規(guī)費(fèi)1779次。九江重點(diǎn)水域市場(chǎng)秩序因此得到進(jìn)一步規(guī)范，水上運(yùn)輸秩序和交通安全明顯好轉(zhuǎn)。
　　禁漁期，水上公安聯(lián)合漁政部門深入重點(diǎn)水域聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查非法捕撈行為；根據(jù)重點(diǎn)水域重點(diǎn)時(shí)段的需要，九江市水域綜治辦還適時(shí)開展了“清江、清湖”、“冬至守護(hù)平安”等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，使得該市重點(diǎn)水域的各類違法違規(guī)行為得到有效遏制。
　　九江市這些年積極探索水域社會(huì)治安綜合治理，已經(jīng)形成了水域經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍管理、水域執(zhí)法管理“三統(tǒng)一”的新模式。

　　◆市民但凡遇到找律師、辦公證、做鑒定，不用上門跑腿兒來回折騰，在一個(gè)窗口即可完成申請(qǐng)受理，到一個(gè)場(chǎng)所就能享受全程法律服務(wù)。
　　為全面推進(jìn)法治江西建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，去年8月，南昌市司法局積極推進(jìn)了南昌市法律服務(wù)中心這一綜合性、一站式的法律服務(wù)民生工程。
　　該中心設(shè)立了司法考試、律師服務(wù)、公證服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等8個(gè)窗口，為群眾提供“面對(duì)面”的法律服務(wù)。借助私密談話室、公證業(yè)務(wù)室、法律援助業(yè)務(wù)室、心理咨詢室等業(yè)務(wù)工作室，法律服務(wù)工作人員可以為群眾提供“一對(duì)一”的法律服務(wù)。南昌市司法局局長(zhǎng)涂慧玲介紹說，新建設(shè)的法律服務(wù)平臺(tái)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，整合了該市73家律所、1003名律師、11家公證機(jī)構(gòu)、14家司法鑒定機(jī)構(gòu)和10家法律援助中心等法律服務(wù)資源，可為群眾提供“網(wǎng)上查詢、咨詢、申請(qǐng)、審核、辦理、監(jiān)督”等6項(xiàng)服務(wù)。
　　針對(duì)社區(qū)矯正人員流動(dòng)性大、易發(fā)生脫管漏管現(xiàn)象，南昌市司法局還在網(wǎng)上平臺(tái)指揮中心建立了社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)管綜合管理和安置幫教數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)兩個(gè)子平臺(tái)。
　　社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)管綜合管理平臺(tái)匯集了該市在矯人員的基本信息，并將所有人員的司法文書、矯正方案等導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全員檔案的電子化、信息化。該局開通了GPS全球定位系統(tǒng)，可以對(duì)每一位社區(qū)矯正人員進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤，查詢其最近三天的行動(dòng)軌跡。
　　為了解決GPS定位可能存在的“人機(jī)分離”問題，平臺(tái)還接入了公安系統(tǒng)的“天網(wǎng)工程”，對(duì)有重新犯罪傾向的重點(diǎn)人員，在對(duì)其進(jìn)行定位的同時(shí)，還可以直接通過“天網(wǎng)”進(jìn)行實(shí)時(shí)抽查。近年來，該市社區(qū)服刑人員的重新犯罪率一直控制在千分之一以下的較低水平。
　　安置幫教數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)導(dǎo)入了全市各縣區(qū)安置幫教部門的共享信息，據(jù)此可查看每一名刑滿釋放人員的銜接、幫教和安置工作的完成到位情況。截至目前，該市社區(qū)矯正、安置幫教兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)項(xiàng)目總計(jì)超過了1個(gè)億。
　　在吉安市萬安縣有這樣一所“法律服務(wù)超市”，群眾來這里，就像在超市買東西，辦什么事、找什么人，都可以根據(jù)“菜單”自己選擇。
　　針對(duì)司法服務(wù)窗口點(diǎn)多面廣、服務(wù)效率低的實(shí)際，2013年初，萬安縣司法局仿效行政服務(wù)中心的模式，把社區(qū)矯正監(jiān)管、遠(yuǎn)程幫教會(huì)見、醫(yī)療糾紛調(diào)處、法律援助、公證、律師事務(wù)、司法鑒定等7項(xiàng)法律服務(wù)打包進(jìn)超市，實(shí)現(xiàn)“一扇門進(jìn)入，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)”。同時(shí)，法律服務(wù)“超市”還集聚了法制宣傳員、人民調(diào)解員、公證員、律師、社區(qū)矯正工作人員等多類專業(yè)人士，能夠同時(shí)接待辦理多人、多個(gè)類別的法律需求事項(xiàng)。
　　“法律服務(wù)超市”實(shí)行節(jié)假日值班，365天全天候受理群眾訴求，并實(shí)行無條件接案制和首問負(fù)責(zé)制。在該“超市”，當(dāng)事人如逛街購(gòu)物一樣，根據(jù)服務(wù)指示牌的指示，自主挑選服務(wù)項(xiàng)目，選擇接案人。
　　截至今年上半年，萬安“法律超市”共辦理法律援助案件647件、律師服務(wù)案件1010件、公證業(yè)務(wù)706件、法律咨詢12310件，調(diào)處平息重大突發(fā)事件25起，為群眾晚會(huì)經(jīng)濟(jì)損失5256萬元，實(shí)現(xiàn)了群眾由“有事找政府”到“有事找法律”的轉(zhuǎn)變。　

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記者采訪宜春警務(wù)模式。

女檢察官向記者介紹沙盤對(duì)于青少年的心理疏導(dǎo)作用。

瑞金市檢察院“一縷陽(yáng)光工作室”工作人員給家長(zhǎng)看陽(yáng)光成長(zhǎng)手冊(cè)。

　　隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一個(gè)以海量信息和數(shù)據(jù)挖掘?yàn)樘卣鞯拇髷?shù)據(jù)時(shí)代正在到來。公安機(jī)關(guān)的警務(wù)管理也正朝著一種新的發(fā)展理念及形態(tài)———智慧警務(wù)發(fā)展。智慧警務(wù)，已逐漸成為新一輪警務(wù)改革與發(fā)展的潮流。

　　從2015年11月起，江西省公安機(jī)關(guān)在全國(guó)率先推行全警情錄入工作機(jī)制，要求所有警情全部錄入“三臺(tái)合一”（110、122、119）接處警系統(tǒng)，所有案件只能從“三臺(tái)合一”系統(tǒng)發(fā)起辦案流程。警情進(jìn)入“高速公路”，就納入了全程監(jiān)控，必須按照辦案程序分流處理，否則系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，督查和法制部門好比高速交警全程巡查、隨時(shí)糾偏。
　　今年5月7日，全省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確了“全警情錄入+”工作目標(biāo)和要求。
　　“堅(jiān)持通過‘?dāng)?shù)據(jù)強(qiáng)警’，打造‘?dāng)?shù)據(jù)公安’，使研判更充分、指揮更科學(xué)、打擊更精準(zhǔn)、防范更有效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、監(jiān)督更有力、管理更規(guī)范、隊(duì)伍更嚴(yán)謹(jǐn)，確保社會(huì)面不出事、公安隊(duì)伍不出事?！备笔￠L(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)鄭為文在談到全省公安信息化建設(shè)的工作思路時(shí)提出。
　　“全警情錄入+”工作開展以來，省公安廳廳直有關(guān)單位迅速掀起了全面推進(jìn)“全警情錄入+”工作的熱潮。
　　省公安廳辦公室先后完成了“全警情錄入+微信有獎(jiǎng)舉報(bào)”、“全警情錄入+警務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)”，進(jìn)一步拓展和補(bǔ)充了全警情錄入渠道，同時(shí)開辟群眾監(jiān)督的外部渠道。省公安廳指揮調(diào)度處推進(jìn)“全警情錄入+重大警情監(jiān)測(cè)”、“全警情錄入+可視化指揮調(diào)度”，強(qiáng)化了對(duì)重大敏感警情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，縮短了指揮調(diào)度半徑，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)實(shí)戰(zhàn)化調(diào)度、扁平化指揮。
　　同時(shí)，全省各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)“全警情錄入+”工作。
　　宜春市公安局推動(dòng)“全警情錄入+大防控”應(yīng)用，通過警情數(shù)據(jù)分析研判，重點(diǎn)組織開展了打擊整治技術(shù)開鎖入室盜竊犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，省公安廳督辦的技術(shù)開鎖入室盜竊案的99名在逃人員大部分已被成功抓獲或自首歸案。九江市公安局潯陽(yáng)分局結(jié)合自身特點(diǎn)，推出自選動(dòng)作“全警情錄入+兩車打防控”。付諸實(shí)施后，抓獲了一批盜竊“兩車”犯罪嫌疑人，打掉了一批犯罪團(tuán)伙，盜竊“兩車”類警情數(shù)同比下降60%以上。
　　宜春市為江西省設(shè)區(qū)市，地處贛西中部，全市機(jī)動(dòng)車保有量63.3萬輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?32.6萬人。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路交通面貌已發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的改變，但是，道路交通管理模式和手段沒有相應(yīng)改進(jìn)。外加警力不足，導(dǎo)致部分地區(qū)的人、車、路失管失控，交通事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。
　　警力不足向科技要。2014年，宜春市交警支隊(duì)從實(shí)際需求和道路交通安全管理警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，著手建設(shè)市縣城鄉(xiāng)一體化智能交通綜合管控系統(tǒng)。系統(tǒng)中最早開發(fā)的功能就是對(duì)假套牌車輛的緝查布控。
　　2015年8月，宜春交警向宜春市政府遞交了“穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)的城市化交通管理建設(shè)”調(diào)研報(bào)告及創(chuàng)新想法，該項(xiàng)目被納入2016年政府十大民生工程。該市交通科技從城市延伸、覆蓋農(nóng)村地區(qū)，為交通管理警務(wù)科學(xué)安排提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
　　校車、?；愤\(yùn)輸車、客車安全問題一直是交通安全源頭監(jiān)管的重中之重。宜春市交警支隊(duì)將重點(diǎn)車輛信息全部錄入管控系統(tǒng)，通過預(yù)設(shè)行駛時(shí)間、區(qū)域、路線等要素，對(duì)重點(diǎn)車輛構(gòu)建時(shí)間、空間上的電子圍欄，但凡車輛超出預(yù)設(shè)時(shí)間、空間行駛，系統(tǒng)即予以報(bào)警。該支隊(duì)聯(lián)合公路部門，在智能交通管控系統(tǒng)的架構(gòu)上，創(chuàng)新研發(fā)了貨車超載自動(dòng)取證子系統(tǒng)。借助于公路部門在道路上設(shè)置的不停車稱重系統(tǒng)，記錄路面車輛的載重信息，數(shù)據(jù)由公路、交警部門共享，可實(shí)現(xiàn)對(duì)違法車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)處罰。
　　“在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代背景下，我們要學(xué)會(huì)讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路！最大限度給予群眾實(shí)打?qū)嵉姆?wù)！”井岡山市委常委、公安局長(zhǎng)孫雅宏如是說。
　　今年，井岡山市公安局為打破傳統(tǒng)的“一頭汗、兩腿泥”的工作習(xí)慣，大膽嘗試?yán)梦⑿诺刃屡d媒介助力公安工作，在各派出所創(chuàng)造性地實(shí)行了“一村一群，一群七員”微創(chuàng)建法，開展了“走訪點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“服務(wù)多對(duì)點(diǎn)”、“宣傳點(diǎn)對(duì)面”的微工作法，提供了五大“微”服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正架起了一條虛擬化、辦實(shí)事的服務(wù)民生高速路。
　　局黨委要求各派出所積極創(chuàng)建“公安微信群”，為群眾提供“零”距離服務(wù)。在建群時(shí)，積極實(shí)行“一村一群，一群七員”創(chuàng)建法（每個(gè)自然村建立一個(gè)微信群，每個(gè)微信群必須加入派出所責(zé)任警員、戶籍員、交通員、巡邏員、宣傳員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村員、村委成員等七員），既為群眾提供公安類問題的咨詢，也可為群眾提供非公安類問題的咨詢，真正方便了群眾。井岡山市公安各部門利用“微信群”，積極聯(lián)系群眾，發(fā)布警情咨詢，提供服務(wù)。僅2016年1至8月份，五大“微”平臺(tái)共為群眾提供各類服務(wù)6100余次，服務(wù)人員7360余名，群眾反饋治安信息190余條，轉(zhuǎn)發(fā)公安新政策21條，得到群眾點(diǎn)贊數(shù)萬次。

　　當(dāng)“羔羊”迷途、滑入犯罪泥淖時(shí)，擦亮希望之燈就能助其回歸；當(dāng)“花蕾”被風(fēng)雨摧殘之際，一個(gè)溫暖懷抱就能使之健康成長(zhǎng)……
　　近年來，江西省檢察機(jī)關(guān)以“教育、感化、挽救”為主線，不斷推進(jìn)未成年人檢察工作建設(shè)。2013年1月，南昌市檢察院恢復(fù)成立了未成年人刑事檢察處。與此同時(shí)，全市轄區(qū)符合條件的南昌縣檢察院、進(jìn)賢縣檢察院、東湖區(qū)檢察院、西湖區(qū)檢察院、青山湖區(qū)檢察院和新建區(qū)檢察院也相繼成立了有獨(dú)立編制的未檢科，其他各基層檢察院根據(jù)工作實(shí)際和要求，均成立了未檢辦公室。
　　據(jù)南昌市檢察院未檢處負(fù)責(zé)人介紹，短短三年不到的時(shí)間，全市檢察機(jī)關(guān)敢闖敢試，大膽創(chuàng)新，用制度創(chuàng)新來保障未檢工作全面健康順利發(fā)展，相繼推出了法律援助律師同一制度、社會(huì)調(diào)查協(xié)作機(jī)制、法定代理人約談制度、心理矯治制度等十多項(xiàng)適合未成年人刑事案件特點(diǎn)的檢察工作制度。
　　教育挽救失足未成年人是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要政府、未成年人保護(hù)組織乃至社會(huì)各界人士的共同參與。
　　2014年2月，南昌市西湖區(qū)檢察院為處理好無羈押必要的“三無”涉罪未成年人，創(chuàng)新性地選擇檢校合作的形式，率先成立全省首家未成年人觀護(hù)幫教基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年7月，南昌市共設(shè)立了五個(gè)觀護(hù)幫教基地，開展觀護(hù)幫教20余人，這些涉罪未成年人通過在觀護(hù)基地學(xué)習(xí)、生活，重新走上了社會(huì)。
　　為了預(yù)防和減少未成年人犯罪，瑞金市充分整合檢察院、綜治、團(tuán)市委等部門資源，以瑞金市人民檢察院未成年人刑事檢察辦公室（以下簡(jiǎn)稱“未檢辦”）為平臺(tái)，以檢察院女子辦案組為主力軍，成立了“一縷陽(yáng)光工作室”，通過辦理未成年人刑事案件，開展心理輔導(dǎo)、回訪幫教、預(yù)防宣傳等活動(dòng)，減少和遏制未成年人犯罪。
　　據(jù)介紹，“一縷陽(yáng)光工作室”由4名具有社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等方面知識(shí)和一線辦案經(jīng)驗(yàn)的女檢察官組成，專門辦理未成年人刑事案件和侵害未成年人的刑事案件，實(shí)行“捕訴監(jiān)防”一體化的辦案模式，對(duì)每起未成年人犯罪案件開展社會(huì)調(diào)查，及時(shí)掌握每個(gè)未成年人的社會(huì)關(guān)系、家庭情況和性格特點(diǎn)，有側(cè)重地制定矯治方案。同時(shí)，秉承“教育、感化、挽救的”方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則，積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，在執(zhí)法辦案中，依法把握未成年人逮捕、起訴條件，能不捕的堅(jiān)決不捕，能不訴的堅(jiān)決不訴。
　　2014年以來，“一縷陽(yáng)光工作室”成立以來，共受理未成年人刑事案件36件48人，挽救涉罪未成年人20余人。
　　2014年，贛州市創(chuàng)辦了江西省第一所以矯正學(xué)生不良行為習(xí)慣和不良心理、保障學(xué)生完成九年制義務(wù)教育為目標(biāo)的公立專門學(xué)?！M州市第十一中學(xué)。該校專門面向贛州地區(qū)招收12到16歲有嚴(yán)重不良行為習(xí)慣或輕微違法行為的青少年。
　　該校堅(jiān)持自愿入學(xué)與依法強(qiáng)制相結(jié)合，確保符合條件的學(xué)生盡可能入校就讀；堅(jiān)持行為矯正與習(xí)慣培養(yǎng)相結(jié)合，以矯正學(xué)生不良行為和不良心理為重點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣、行為習(xí)慣；堅(jiān)持文化教育與技能訓(xùn)練相結(jié)合，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；堅(jiān)持學(xué)校與家長(zhǎng)互動(dòng)，促進(jìn)教育轉(zhuǎn)化。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政在保障學(xué)校日常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，給與學(xué)校政策傾斜。各縣（市、區(qū)）派員駐校，參與一線管理，心理矯正團(tuán)隊(duì)、法制教育團(tuán)隊(duì)等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)定期深入到學(xué)校，開展志愿幫扶活動(dòng)，凝聚了辦學(xué)合力。

流坑古村消防志愿者在散發(fā)宣傳資料。

??? 在江西的采訪工作中，記者深切的該受到兩點(diǎn)，一是社會(huì)各界對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的積極參與，二是在實(shí)際工作中的創(chuàng)新舉措。

　　火災(zāi)、洪災(zāi)、盜竊……，面對(duì)這些災(zāi)害,政府部門往往疲于應(yīng)對(duì)。2012年，治安防范“政府+市場(chǎng)”模式，在樟樹市開始大力推行。這種由人保財(cái)險(xiǎn)推出的社會(huì)治安保險(xiǎn)，參保靈活、費(fèi)用低、賠付快，助力了一方平安建設(shè)。社會(huì)治安保險(xiǎn)，是由樟樹市綜治部門組織協(xié)調(diào)，以村、居委會(huì)為投保主體，以農(nóng)居民戶家庭為參保對(duì)象，由人保財(cái)險(xiǎn)樟樹支公司具體組織實(shí)施的政策性保險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示：從2012年開始，社會(huì)治安保險(xiǎn)三年累計(jì)為農(nóng)戶提供保障72.64億元。
　　“O2O（OnlineToOf鄄fline）”是電子商務(wù)模式的簡(jiǎn)稱，其核心是顧客“線上”點(diǎn)單，商家“線下”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。為深化“平安德興”建設(shè)，德興市委政法委、綜治委以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，積極嘗試將“O2O”模式引入社會(huì)治安防控體系建設(shè)，并在2015年3月搭建起了“O2O平安德興”工作平臺(tái)。
　　通過線上信息合作，德興市實(shí)現(xiàn)了治安防控的互通與共享，推進(jìn)了社會(huì)治安防控工作的精細(xì)化，打造出了一個(gè)公共安全人人有責(zé)、人人盡責(zé)的共同體。目前，該平臺(tái)已經(jīng)建立起了從市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組乃至到戶的“1+7+14+X”線上線下組織網(wǎng)絡(luò)。即在市級(jí)層面建立了1個(gè)“O2O平安德興”工作群總站（設(shè)在市司法局）和7個(gè)分站（含政法部門和信訪部門）工作群，并相應(yīng)建立“平安德興”微網(wǎng)（含公眾號(hào)）和7個(gè)政法、信訪子微網(wǎng)，其他綜治成員單位也建立了相應(yīng)的微信工作群。政法機(jī)關(guān)窗口服務(wù)單位通過建立子微信服務(wù)群，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，提高服務(wù)效率。
　　交通事故、醫(yī)療糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛是社會(huì)常見矛盾，而且多發(fā)于基層，如果不能及時(shí)處置，就容易引發(fā)惡性案件或者群體性事件。為了解決好這些問題，景德鎮(zhèn)市采取了一系列行之有效的辦法。
　　該市先后成立了交通事故調(diào)處、醫(yī)患糾紛調(diào)處等18個(gè)專項(xiàng)信訪問題及矛盾糾紛調(diào)處中心。每個(gè)專項(xiàng)調(diào)處中心都有固定的辦公場(chǎng)所、固定的來訪接待人員和調(diào)解人員、固定的辦公設(shè)施和固定的工作制度,并在市社會(huì)矛盾調(diào)處中心設(shè)立窗口派駐聯(lián)絡(luò)員。
　　“通過多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,真正將調(diào)處矛盾糾紛的職能壓實(shí)到基層和部門,實(shí)現(xiàn)了矛盾問題解決在基層、解決在行業(yè),這正是平安景德鎮(zhèn)的奧秘所在。”景德鎮(zhèn)市委政法委副書記周玉登說。

　　江西省各類風(fēng)景名勝區(qū)中，有許多歷史悠久的千年古寺、古村和古街，火災(zāi)往往會(huì)帶來不可估量的損失。全省消防部門因地制宜，創(chuàng)新了許多群防群治的工作模式。
　
　　上清古鎮(zhèn)距離鷹潭市區(qū)25公里，集鎮(zhèn)面積47公頃，2007年6月入選第三批全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。新中國(guó)成立后，上清古鎮(zhèn)民居也屢次發(fā)生火災(zāi)，嚴(yán)重威脅到古鎮(zhèn)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和眾多文物古建的安全。
　　“這里古跡眾多，任何意外我們都承擔(dān)不起。而依靠消防部隊(duì)這單薄的警力，是完全不夠的?！饼埢⑸焦蚕来箨?duì)防火參謀王小龍告訴記者。
　　2014年2月，由57名年輕女導(dǎo)游、女干部、女居民組成，平均年齡27歲的鷹潭龍虎山上清古鎮(zhèn)女子消防志愿服務(wù)組織，成為上清古鎮(zhèn)新的一支防火尖兵。她們?cè)诮f字的導(dǎo)游詞內(nèi)加入了大量的消防知識(shí)，并且結(jié)合古建筑的實(shí)際，融入古代消防的歷史，在耳濡目染中，把消防知識(shí)傳授給游客。
　　立足上清古鎮(zhèn)，女子消防志愿服務(wù)組織的志愿者們?cè)谌珖?guó)率先啟動(dòng)了文物古建“愛心認(rèn)領(lǐng)保護(hù)”行動(dòng)，每4名志愿者組成1個(gè)小組，對(duì)上清古鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各級(jí)文物古建進(jìn)行“4對(duì)1”的“愛心認(rèn)領(lǐng)保護(hù)”，認(rèn)領(lǐng)保護(hù)內(nèi)容涉及面向觀光游客和管理人員宣傳消防知識(shí)、日常安全巡視、消防安全隱患排查、積極配合開展消防安全集中整治活動(dòng)等6個(gè)方面。
　　撫州位于江西省東部，轄區(qū)內(nèi)的樂安流坑古村，素有“千古第一村的美譽(yù)”，村中現(xiàn)存明清傳統(tǒng)建筑及遺址260處。撫州市各級(jí)消防部門積極做好黨委政府的參謀，推出了“古村、古街和古寺”消防安全改造這一系統(tǒng)龐大的民生消防工程。2014年4月底，樂安縣政府在國(guó)家文物局投入481萬元專項(xiàng)資金外，又投入1200多萬元配備資金，用于電線線路改造、消防和生活用水工程安裝等消防安全改造。
　　今年，流坑古村新添置物聯(lián)網(wǎng)信息傳感與通訊技術(shù)，在各個(gè)重要景點(diǎn)設(shè)置二維碼，構(gòu)建高感度的消防基礎(chǔ)環(huán)境，便于流坑專職消防隊(duì)平時(shí)日常檢查和樂安消防大隊(duì)定期進(jìn)行防火巡查。另外，樂安縣公安消防大隊(duì)聯(lián)合流坑管理局，積極推動(dòng)了獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)器安裝，及時(shí)探測(cè)火災(zāi)，提醒村民迅速報(bào)警，并疏散逃生。（本文寫作感謝《新法制報(bào)》記者徐明廖世杰張滿洋徐小勇張悅龔少春韓長(zhǎng)明張火旺彭博秦方等同志的大力支持）