從今年1月1日起，我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均每月上調(diào)171元。這一消息發(fā)布后，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員養(yǎng)老金如 何調(diào)整？何時能夠補發(fā)到位？這些問題成為人們關(guān)注的熱點。9月2日下午，自治區(qū)人力資源和社會保障廳召開新聞通氣會，就我區(qū)2016年退休人員基本養(yǎng)老金 上調(diào)問題進行了解答。

養(yǎng)老金這么調(diào)

日前，自治區(qū)人力資源和社會保障廳和自治區(qū)財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，就調(diào)整范圍、退休人員養(yǎng)老金調(diào)整標準、執(zhí)行時間等內(nèi)容進行了明確。

那么，自治區(qū)養(yǎng)老金調(diào)整的基本政策是如何規(guī)定的呢？據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險處副調(diào)研員姚曉東介紹，主要包括以下幾個方面內(nèi)容，具 體為：第一，定額調(diào)整。退休人員每人每月增加55元。第二，掛鉤調(diào)整。一是與養(yǎng)老金水平掛鉤，按本人2015年12月基本養(yǎng)老金水平的2.5%增加養(yǎng)老 金；二是與繳費年限掛鉤，繳費年限每滿1年增加1.5元。掛鉤調(diào)整體現(xiàn)了多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。第三，傾斜調(diào)整。一是向高齡群體傾斜，截至 2015年12月31日，年齡為70周歲退休人員，每人每月增加40元，70周歲以上的，每增加1歲，養(yǎng)老金再增加4元；二是向企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部傾斜，企業(yè)退 休軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老金調(diào)整后低于當?shù)仄髽I(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平的，調(diào)整到企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平。傾斜調(diào)整體現(xiàn)了對工作早、養(yǎng)老金水平偏低人員的統(tǒng)籌照 顧和對企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的照顧。第四，在調(diào)整中采取了保底做法。在定額調(diào)整前對于養(yǎng)老金水平低于700元的先調(diào)整到700元再進行調(diào)整，前幾年養(yǎng)老金調(diào)整 中也采用了這種做法，可以有效保證低收入退休人員的基本生活。第五，

對企業(yè)退休人員調(diào)整金額進行保底。企業(yè)退休人員調(diào)整的養(yǎng)老金低于2015年調(diào)整金額的65%的，按2015年養(yǎng)老金調(diào)整水平的65%進行調(diào)整。 考慮到前幾年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金是按10%進行調(diào)整的，今年國家首次降低調(diào)整比例，采取這種保底的做法有利于前后政策的平穩(wěn)銜接。

惠及全區(qū)247.4萬退休人員

“此次養(yǎng)老金調(diào)整惠及全區(qū)247.4萬退休人員，其中機關(guān)事業(yè)退休人員44.2萬人，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險退休人員203.2萬人?！币詵|說。

對于此次調(diào)整的范圍，姚曉東表示，2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員，列入本次調(diào)整基本養(yǎng)老金范圍。此外，2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退職的人員、領(lǐng)取病殘津貼的人員也納入此次調(diào)整范圍。

采訪中記者了解到，按照國家要求，2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金實行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、傾斜調(diào)整相結(jié)合的辦法。其中，定額調(diào)整重點體現(xiàn)社 會公平，實行統(tǒng)一的調(diào)整標準。掛鉤調(diào)整可以與養(yǎng)老金水平、退休人員繳費年限掛鉤，調(diào)整水平不低于總體調(diào)整水平的50%，體現(xiàn)多繳多得、長繳多得。傾斜調(diào) 整，對高齡退休人員適當提高調(diào)整水平，體現(xiàn)對退休早、養(yǎng)老金水平偏低人員的統(tǒng)籌照顧；對艱苦邊遠地區(qū)的退休人員可適當提高調(diào)整水平；企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部仍按 中辦發(fā)[2003]29號文件精神，確保其養(yǎng)老金不低于當?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。

連續(xù)12年進行調(diào)整　

今年調(diào)整基本養(yǎng)老金，是企業(yè)退休人員第12年連續(xù)調(diào)整待遇，也是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員第一次同步調(diào)整待遇。這是國家在經(jīng)濟增速放緩，為適 應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、面對養(yǎng)老保險發(fā)展的新形勢作出的重大決策，充分體現(xiàn)了黨和政府對保障和改善民生問題的高度重視。那么，今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的水平是如何 確定的？

姚曉東介紹說，國家規(guī)定：2016年調(diào)整基本養(yǎng)老金的總體水平按各省(市、自治區(qū))機關(guān)事業(yè)與企業(yè)退休人員加權(quán)平均養(yǎng)老金水平的6.5%進行調(diào) 整。我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員加權(quán)平均養(yǎng)老金水平為2515元，按6.5%計算人均調(diào)整養(yǎng)老金164元，考慮到我區(qū)地處艱苦邊遠地區(qū)的實際，國家批 復我區(qū)人均調(diào)整171元。

對于此次調(diào)整的主要特點，姚曉東告訴記者：“機關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員執(zhí)行相同的養(yǎng)老金調(diào)整辦法，體現(xiàn)了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度與 企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的要求，體現(xiàn)了養(yǎng)老金調(diào)整政策的公平性；考慮到全區(qū)均處在艱苦邊遠地區(qū)的實際，在總體水平上略有提高，體現(xiàn)了對全區(qū)所有艱苦邊遠地區(qū) 退休人員的傾斜；在養(yǎng)老金調(diào)整中繼續(xù)采取保底線的作法，保障低收入退休人員的基本生活；對調(diào)整金額進行了保底，確保今年企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老金水平不低于 去年調(diào)整水平的65%，體現(xiàn)了養(yǎng)老金調(diào)整政策的銜接。

最快本月底補發(fā)到位

據(jù)了解，此次退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整時間從2016年1月1日起執(zhí)行。對于上調(diào)后的養(yǎng)老金何時發(fā)放這一問題，姚曉東表示，由于企業(yè)納入基本養(yǎng)老 保險統(tǒng)籌的時間比較長，因此，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整相比會快一些，進展順利的話，企業(yè)退休人員最快在9月底調(diào)整到位。此次調(diào)整的時間從今年1月1日 起執(zhí)行，月增養(yǎng)老金的補發(fā)也從今年1月開始算起。如果9月調(diào)整到位的話，將會邊調(diào)整邊補發(fā)，一次性補發(fā)8個月的養(yǎng)老金。而對于機關(guān)事業(yè)單位退休人員來說， 按照《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》要求，未參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的機關(guān)事業(yè)單位退休人員，增加的基本養(yǎng)老金暫由原渠道支付，納入養(yǎng) 老保險統(tǒng)籌后再進行結(jié)算?！耙簿褪钦f，機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金發(fā)放與各地機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的進度有關(guān)系，改革進度快的話，調(diào)整也會快一些?！?姚曉東說。

【相關(guān)新聞】

企業(yè)職工養(yǎng)老保險執(zhí)行統(tǒng)一繳費比例

日前，自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳出臺《關(guān)于落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》。

《通知》明確，全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險執(zhí)行統(tǒng)一的繳費比例，參保單位繳費比例為20%，職工個人繳費比例為8%；無雇工的個體工商戶、非全日 制從業(yè)人員、各類靈活就業(yè)人員(以下簡稱靈活就業(yè)人員)，繳費比例為20%。而在繳費基數(shù)方面，從2016年1月起，參保單位的繳費基數(shù)依據(jù)本單位工資總 額、參保人數(shù)和全區(qū)在崗職工平均工資進行核定。

《通知》還明確規(guī)定，未參加基本養(yǎng)老保險的單位職工，可以納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。1996年1月1日前參加工作的，可從實行個人繳費制度之 月起補繳基本養(yǎng)老保險費，從1996年1月起補建基本養(yǎng)老保險個人賬戶；1996年1月1日后參加工作的，從參加工作之月起補繳基本養(yǎng)老保險費，補建基本 養(yǎng)老保險個人賬戶。補繳費用基數(shù)可參考本人歷年工資水平由單位和職工協(xié)商確定，但不低于補繳費用時上年度自治區(qū)在崗職工月平均工資的60%。(張學博李書雯)