新華社上海８月２６日電（記者周琳、朱翃）一個(gè)電話、一條短信，一輩子的“保命錢”瞬間就被騙個(gè)精光。而今，“黑手”頻頻伸向沒(méi)有防備的孩子——被騙了９９００元的學(xué)費(fèi)，一個(gè)山東的準(zhǔn)大學(xué)生永遠(yuǎn)停止了呼吸……

　　類似的電信詐騙時(shí)時(shí)在身邊上演。學(xué)生家長(zhǎng)、金融用戶、新手媽媽、買房賣房者等各種隱私，不斷變成詐騙的“導(dǎo)航儀”。電信詐騙犯罪呈現(xiàn)“虛擬化、智能化、集團(tuán)化、國(guó)際化”特點(diǎn)。專家指出，“問(wèn)題號(hào)段”頻出，運(yùn)營(yíng)商疏于監(jiān)管難辭其咎。

　　詐騙有多“精準(zhǔn)”？——從“撒網(wǎng)”到“鎖定”，團(tuán)隊(duì)合作“企業(yè)化”

　　從最初的中獎(jiǎng)、房租匯款，到網(wǎng)銀升級(jí)、郵包藏毒，再到冒充公檢法等公職人員、偽造網(wǎng)上通緝令、助學(xué)金領(lǐng)取，通訊信息詐騙類型已擴(kuò)展到數(shù)十種，更從過(guò)去的“撒網(wǎng)式”詐騙，變成了“精準(zhǔn)化”鎖定。這種靶向性更強(qiáng)的行騙手段，成功概率更高。

　　個(gè)人信息售賣產(chǎn)業(yè)鏈之成熟，正不斷刷新我們的認(rèn)知。分行業(yè)“定點(diǎn)投放”：學(xué)生、股民、金融理財(cái)客戶、產(chǎn)婦、家長(zhǎng)應(yīng)有盡有，不同群體售價(jià)不同。社交平臺(tái)被“充分應(yīng)用”：建數(shù)十個(gè)ＱＱ群不斷推送廣告，最終指向同一個(gè)數(shù)據(jù)商。

　　在安徽警方２０１３年９月與柬埔寨警方合作破獲的一起跨國(guó)電信詐騙案中，警方在犯罪窩點(diǎn)查到一本“詐騙劇本”。詐騙團(tuán)伙事先編寫好“劇本”，設(shè)計(jì)好詐騙時(shí)的對(duì)白和語(yǔ)音內(nèi)容。行騙人員會(huì)冒充不同地區(qū)不同單位的工作人員，所提供的單位名、電話號(hào)碼等保證與當(dāng)?shù)匦畔⑽呛稀?/p>

　　這只是詐騙團(tuán)伙“產(chǎn)業(yè)化”“企業(yè)化”的一個(gè)縮影。上海市公安局刑偵總隊(duì)二支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)韋健介紹，每一起通訊信息詐騙中，產(chǎn)業(yè)鏈上下游往往附著至少五個(gè)專業(yè)團(tuán)伙：專司策劃騙術(shù)、撥打電話的直接詐騙團(tuán)伙；盜賣個(gè)人信息團(tuán)伙；收集辦理非實(shí)名電話卡、銀行卡賣給詐騙分子的團(tuán)伙；在互聯(lián)網(wǎng)上搭建詐騙網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并與傳統(tǒng)通訊網(wǎng)對(duì)接及提供任意改號(hào)、群呼服務(wù)和線路維護(hù)的技術(shù)支撐團(tuán)伙；專門負(fù)責(zé)替若干個(gè)詐騙窩點(diǎn)轉(zhuǎn)取贓款的洗錢團(tuán)伙。

　　現(xiàn)在１７０和１７１的虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段，讓詐騙也變得更加簡(jiǎn)單。記者在上海火車站附近的一家電話卡營(yíng)業(yè)廳，就購(gòu)買到了一張１７１開(kāi)頭的電話卡，隨買隨打，不需要任何證件?！斑@個(gè)是虛擬運(yùn)營(yíng)商的，和普通的手機(jī)號(hào)碼一樣使用，也能注冊(cè)支付寶。你用這個(gè)轉(zhuǎn)賬，支付寶也找不到你?！钡昙艺f(shuō)。

　　信息有多廉價(jià)？——百萬(wàn)人次信息，以“分”單價(jià)賤賣

　　很難想象學(xué)生的不設(shè)防，會(huì)成為騙子叫賣的宣傳語(yǔ)。記者隨意在ＱＱ群里加了一個(gè)名為“營(yíng)銷數(shù)據(jù)商”的電話表明想購(gòu)買的來(lái)意后，他立刻發(fā)來(lái)了一個(gè)湖北省利川市第五中學(xué)的１００個(gè)學(xué)生信息列表，其中包括姓名、出生年月日、身份證號(hào)、家庭住址、父母親姓名及電話。

　　面對(duì)記者購(gòu)買時(shí)的猶豫，信息中介說(shuō)，“農(nóng)村的錢少，大城市不容易被騙，你買三線城市的吧。８００元可以買到一萬(wàn)條學(xué)生及家長(zhǎng)信息，也可以用其他數(shù)據(jù)來(lái)?yè)Q，例如３萬(wàn)母嬰信息換１萬(wàn)條學(xué)生信息等。”而對(duì)于信息來(lái)源卻諱莫如深，“有專門的渠道，告訴你了，我還能吃啥？”

　　“以Ｐ２Ｐ為例，非法獲取、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為十分普遍。”上海市工商局一位執(zhí)法人員介紹，２０１５年監(jiān)管部門對(duì)一家財(cái)富管理公司上海分公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紙質(zhì)資料涉及的個(gè)人信息共有３８０００余人次，電子數(shù)據(jù)保存的個(gè)人信息名單有１２０Ｍ（兆），涉及了１００萬(wàn)余人次。

　　據(jù)了解，一些經(jīng)營(yíng)理財(cái)業(yè)務(wù)的公司為拓展市場(chǎng)、發(fā)展客戶，通過(guò)購(gòu)買、交換等方式大量收集消費(fèi)者個(gè)人信息。在收集和使用個(gè)人信息后，大多未進(jìn)行妥善保管和處理，甚至二次售賣。

　　隨著電信詐騙手段不斷升級(jí)翻新，案件數(shù)量堪稱“井噴”。２０１５年，僅上海就破獲電信詐騙案件４２０９起，同比上升６４．８％。

　　打擊有多艱難？——不僅抓住“誰(shuí)騙”，更要溯源“誰(shuí)泄密”

　　網(wǎng)絡(luò)交易、分工明確、跨國(guó)行騙，使得近１０年來(lái)，公安機(jī)關(guān)抓獲的此類犯罪嫌疑人大多是處于鏈條末端的“取款人”，摧毀一個(gè)完整的通訊信息詐騙犯罪跨國(guó)境團(tuán)伙很難，不少策劃者仍身在境外。

　　“運(yùn)營(yíng)商為追逐利益而疏于監(jiān)管難辭其咎?！敝袊?guó)社科院信息化研究中心專家姜奇平曾指出，一些運(yùn)營(yíng)商推行“實(shí)名制”力度不夠，出租出售的號(hào)段有的用于各類廣告促銷短信的群發(fā)，借以牟利。

　　“由于電信詐騙屬于‘非接觸式’犯罪，環(huán)環(huán)相扣，很難留下詐騙的確鑿痕跡，為警方辦案帶來(lái)困難?！表f健介紹，而且由于電信詐騙不受地域和空間限制，使得發(fā)現(xiàn)、跟蹤和抓捕有很大難度，破案成本非常高。

　　上海政法學(xué)院教授湯嘯天介紹，因?yàn)樽汾E定贓難，使得電信詐騙量刑過(guò)輕，對(duì)犯罪分子的威懾力不夠。

　　上海泛洋律師事務(wù)所合伙人劉春泉說(shuō)，需要從完善企業(yè)管理和法律約束的角度，讓企業(yè)員工保護(hù)好用戶的隱私。比如，把客服人員過(guò)去能接觸用戶全部手機(jī)號(hào)碼改為只能看到末幾位數(shù)字，對(duì)接觸個(gè)人信息的崗位和計(jì)算機(jī)根據(jù)具體情況設(shè)置權(quán)限和管理等。

　　上海一些辦案民警介紹，電信詐騙的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“詐騙電話”和“銀行轉(zhuǎn)賬”在目前尚沒(méi)有“源頭”管制措施。目前通信業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品的某些安全隱患，在某種程度上為犯罪分子提供了便利。針對(duì)一些“改號(hào)”軟件的詐騙，有運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人稱“監(jiān)管成本太高，不愿投入這筆錢”。由于運(yùn)營(yíng)商攔截不力，能夠虛擬任意號(hào)碼的網(wǎng)絡(luò)電話仍處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。