工資不再\"一言堂\" 內(nèi)蒙古工資協(xié)商讓職企互利共贏
“公司運(yùn)行良好,資產(chǎn)逐年增加,這一點(diǎn)大家有目共睹??渴裁矗靠康氖锹毠さ男燎趧趧?dòng)。物價(jià)逐年上漲,職工的工資也應(yīng)該隨之增加。”日前,在位于內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)的內(nèi)蒙古東北六藥集團(tuán)會(huì)議室內(nèi),一場(chǎng)激烈的“辯論賽”正在舉行,企業(yè)方的7名代表與職工方的7名代表就2016年度職工的工資、福利等問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商,企業(yè)方向職工解釋了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及存在的問(wèn)題,職工代表也反映了職工對(duì)目前工資、福利情況的訴求。
經(jīng)過(guò)一番討論,在企業(yè)工會(huì)主席的協(xié)調(diào)下,最終,雙方在最低工資標(biāo)準(zhǔn)、帶薪福利休假、年度工資總額等方面達(dá)成一致意見(jiàn)。通過(guò)這次集體協(xié)商會(huì)議,職工的工資和福利待遇水平都將在2016年獲得提高。?
自從開(kāi)展工資集體協(xié)商,職工的工資不再是老板“一言堂”。近年來(lái),在各級(jí)黨政的重視支持下,依托協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方平臺(tái),內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)工會(huì)全力推行工資集體協(xié)商,促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,科學(xué)合理地確定工資標(biāo)準(zhǔn),努力提高職工特別是一線(xiàn)職工的勞動(dòng)報(bào)酬。職工收入穩(wěn)步提高,勞動(dòng)關(guān)系越發(fā)和諧穩(wěn)定。
2015年4月7日,內(nèi)蒙古政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商工作,保障企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。
2016年1月5日,內(nèi)蒙古總工會(huì)、內(nèi)蒙古人力資源和社會(huì)保障廳和內(nèi)蒙古工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2016年集體協(xié)商工作的通知》,明確內(nèi)蒙古將繼續(xù)開(kāi)展要約行動(dòng)。
如今,內(nèi)蒙古自治區(qū)的工資協(xié)商工作已經(jīng)形成黨委重視、政府主導(dǎo)、三方合力、工會(huì)力推、企業(yè)和職工良性互動(dòng)的格局。截至2015年底,全區(qū)建會(huì)企業(yè)簽訂集體合同5.4萬(wàn)份,覆蓋職工331.5萬(wàn)人;簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同5.4萬(wàn)份,覆蓋職工295萬(wàn)人。
自治區(qū)將以非公企業(yè)為重點(diǎn),針對(duì)尚未開(kāi)展集體協(xié)商和簽訂集體合同的企業(yè);職工工資水平低于同行業(yè)平均水平,增長(zhǎng)緩慢的企業(yè);已簽訂的集體合同到期需要續(xù)簽或重新簽訂的企業(yè);由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同需相應(yīng)調(diào)整的企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商要約行動(dòng)。另外,我區(qū)還出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》將農(nóng)牧民工、勞務(wù)派遣工納入工資集體協(xié)商范圍,實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商對(duì)企業(yè)、員工的全覆蓋。
集體協(xié)商后的職工工資集體協(xié)議草案,必須經(jīng)職工大會(huì)審議通過(guò)。協(xié)議履行后,要及時(shí)向職工大會(huì)或職工代表大會(huì)報(bào)告履行情況。各級(jí)人民政府和工會(huì)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,建立專(zhuān)兼職工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)工資集體協(xié)商工作。
上級(jí)工會(huì)要指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)依法行使要約權(quán),企業(yè)工會(huì)提出協(xié)商要約有困難的,上一級(jí)工會(huì)可依法代替企業(yè)工會(huì)提出協(xié)商要約;對(duì)不按時(shí)回應(yīng)要約或拒絕進(jìn)行集體協(xié)商的企業(yè)或企業(yè)代表組織,上級(jí)工會(huì)要依法提出整改意見(jiàn)書(shū)或約談其負(fù)責(zé)人,督促其開(kāi)展集體協(xié)商。
把創(chuàng)建活動(dòng)與誠(chéng)信體系建設(shè)以及完善激勵(lì)約束機(jī)制相掛鉤,沒(méi)有建立工資共決、工資正常增長(zhǎng)、工資支付保障等機(jī)制的企業(yè),企業(yè)自身與其經(jīng)營(yíng)者不能被授予各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。把違法用工、拖欠職工工資和未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為,作為社會(huì)法人失信內(nèi)容,納入全社會(huì)公共信用體系整體建設(shè)的重要內(nèi)容,同步推進(jìn)。
工資集體協(xié)商,是指用人單位與本單位職工以集體協(xié)商的方式,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),簽訂集體的書(shū)面協(xié)議。
工資集體協(xié)商內(nèi)容包括:工資協(xié)議的期限、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式、職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法、工資支付辦法、變更、解除工資協(xié)議的程序、工資協(xié)議的終止條件、工資協(xié)議的違約責(zé)任、雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。
作為一種工資形成機(jī)制,工資集體協(xié)商最早起源于20世紀(jì)初的西方資本主義國(guó)家,一般由工人自發(fā)組織發(fā)起,勞資雙方就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)展開(kāi)談判和博弈。?
勞動(dòng)者和雇主存在著天然的矛盾,利益爭(zhēng)訴是勞資沖突中永恒的旋律,工資集體協(xié)商制度正是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求和勞資關(guān)系的矛盾性特質(zhì)應(yīng)運(yùn)而生的。通過(guò)重建勞資對(duì)話(huà)的溝通渠道,工資集體協(xié)商打破了由“老板說(shuō)了算”的工資體制,維護(hù)一線(xiàn)職工的權(quán)益。這對(duì)促進(jìn)勞資關(guān)系和諧、消除勞資矛盾起到積極作用。且國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明,集體談判制度已經(jīng)成為世界公認(rèn)的調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制和國(guó)際慣例。