【學習進行時】持續(xù)承受著下行壓力考驗，中國經濟發(fā)展面臨的問題有周期性、總量性問題，但更突出的是結構性問題?！笆濉遍_局之年已經過半，各省份上半年經濟數(shù)據(jù)陸續(xù)披露，地區(qū)經濟運行總體穩(wěn)中有進，區(qū)域發(fā)展亮點涌現(xiàn)。細數(shù)今年以來，習近平總書記已經六次赴地方調研。頻繁調研的主線是什么？蘊含了哪些重要的政策訊息？新華網《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”推出文章，帶您梳理探究。

　　2016年1月4日至6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶調研。這是1月4日下午，習近平在重慶兩江新區(qū)果園港碼頭視察長江航運和港口裝卸作業(yè)。新華社記者蘭紅光攝

　　“地方是推進改革的重要力量”，在中央深改小組第二十五次會議上，習近平強調。今年以來，他先后到重慶、江西、安徽、黑龍江、寧夏、河北調研考察，體察民情。這六個省份中，有經濟增速冠全國的領跑者，有正在爬坡過坎的“困難戶”；有京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展兩大戰(zhàn)略的支點，有西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等板塊的代表。運籌帷幄之中，調研千里之外，在各有側重的謀劃部署背后，不難察覺總書記以點帶面、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的期望。

　　定心：噓“寒”問“暖” 穩(wěn)預期

　　國家發(fā)改委5日在總結上半年經濟形勢時稱，地區(qū)經濟運行總體保持平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，區(qū)域發(fā)展新亮點不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出“東部企穩(wěn)趨好、中部基本平穩(wěn)、西部穩(wěn)中有升、東北下行趨緩”的特征。

　　各地相繼公布的上半年經濟“成績單”，印證了權威人士的預判：“經濟分化趨勢在延續(xù)，甚至在加劇，確實是‘幾家歡樂幾家愁’。在新常態(tài)下，我們最需要優(yōu)化資源配置，培育新動力、形成新結構，這意味著分化越快越好?！庇纱丝磥恚邔訉π鲁B(tài)特征早有科學把握。總書記親赴經濟溫差不同的各地調研，噓“寒”問“暖”，首重釋信心穩(wěn)預期，凝聚更大改革合力。

　　自從去年大宗商品價格斷崖式下落，油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)產業(yè)領域集中出現(xiàn)負向拉動，黑龍江發(fā)展動能單一、產能嚴重過剩的短板便已暴露，全年GDP增速為5.7%，與另兩個東北“兄弟”在全國排名下游。今年初，該省仍處經濟寒冬，面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　總書記循癥施治，強調黑龍江要“揚長避短、揚長克短、揚長補短”。全國兩會期間，習近平參加黑龍江團審議時指出，要瞄準方向、保持定力、一以貫之、久久為功，急躁是不行的，浮躁更不行。兩個月后，他親赴黑龍江伊春市、撫遠市、佳木斯市、哈爾濱市等地考察調研?！爸挥袡M下一條心，扎扎實實推進供給側結構性改革，我國產業(yè)結構層次才能出現(xiàn)一個大的躍升，社會生產力水平才能出現(xiàn)一個大的躍升。轉方式調結構是苦干出來的，而不是硬等出來的?！彼銊詈邶埥M一步解放思想、真抓實干、開拓創(chuàng)新。

　　而重慶的境況迥異：今年上半年交出GDP增長10.6%的佳績，連續(xù)10個季度領跑全國各省份；在國際上制造業(yè)普遍遭遇瓶頸的背景下，逆勢成為全球最大的筆記本電腦生產基地、全國最大的汽車生產基地。調研期間，習近平對重慶近年來經濟社會發(fā)展取得的成績和各項工作給予肯定，并要求重慶“把具有標志性、引領性、支柱性的改革任務牢牢抓在手上，主動出擊、貼身緊逼、精準發(fā)力”。

　　2016年2月1日至3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到江西，看望慰問廣大干部群眾和駐贛部隊。這是2月2日，習近平在井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村同村民一起打糍粑。新華社記者蘭紅光攝

　　2016年4月24日至27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在安徽調研。這是4月26日下午，習近平在中國科技大學近代物理系自旋磁共振實驗室了解科研情況。新華社記者李學仁攝

　　定調：改革創(chuàng)新作主線

　　春節(jié)前夕，習近平赴江西看望慰問干部群眾時指出，要著力推進供給側結構性改革，加法、減法一起做。4月，他調研安徽時表示，全面深化改革，首先要刀刃向內、敢于自我革命，重點要破字當頭、迎難而上，根本要激發(fā)動力、讓人民群眾不斷有獲得感。7月，習近平調研寧夏時強調，推進供給側結構性改革，發(fā)達地區(qū)要有新作為，欠發(fā)達地區(qū)也要有新作為。同月調研河北時，他要求繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取。

　　改革，毫無疑問是這幾次調研的主線。

　　梳理今年以來習近平的調研活動可發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新”，是一以貫之強調的又一主題。而每到一地，他必了解當?shù)貏?chuàng)新進展，督促新舊動力加快轉換。

　　在重慶，習近平指出，創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展和市場制勝的關鍵，核心技術不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強奮斗、敢于突破。

　　在江西，他表示，高校作為科技創(chuàng)新的生力軍，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制和教育方法，為國家現(xiàn)代化建設培養(yǎng)造就更多的合格人才、創(chuàng)新人才。

　　在安徽，總書記說，當今世界科技革命和產業(yè)變革方興未艾，我們要增強使命感，把創(chuàng)新作為最大政策，奮起直追、迎頭趕上。

　　2016年5月23日至25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黑龍江考察調研。這是5月25日上午，習近平在哈爾濱安天科技股份有限公司聽取科技人員介紹網絡安全技術研發(fā)情況。新華社記者李濤攝

　　2016年7月18日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在寧夏調研考察。這是7月18日下午，習近平在寧夏固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村考察脫貧攻堅工作。新華社記者李濤攝

　　在黑龍江，他指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，政府要搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境、提供相關政策支持、保護知識產權。

　　在寧夏，他強調，越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。欠發(fā)達地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動和對口支援等機制來增加科技創(chuàng)新力量，以創(chuàng)新的思維和堅定的信心探索創(chuàng)新驅動發(fā)展新路。

　　在河北，習近平要求“在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實現(xiàn)新舊動能轉換”。

　　發(fā)展思維創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新……涵蓋了整個經濟領域。

　　2016年7月28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到河北唐山市調研考察。這是習近平在唐山市祥富里社區(qū)文化大講堂觀摩詩歌講座。新華社記者蘭紅光攝

　　定計：協(xié)調發(fā)展再“升級”

　　總書記調研時統(tǒng)籌兼顧，在崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的總要求下，因地施策，對工作任務的部署各有側重，豐富了區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略思想。

　　值得注意的是，他多次在調研期間召開專門座談會，會議規(guī)模因需而定，調度靈活，最大一次召集了22個省區(qū)市“一把手”與會，顯出總攬全局與重點突破相統(tǒng)一的領導藝術。一場場座談會，直指主題，研究解決方案，釋放出強烈而明確的政策信號。

　　從深圳、珠海、廈門等經濟特區(qū)率先起飛，到此后更多沿海城市的棋布星羅，我國改革開放已近40年，區(qū)域發(fā)展的路徑始自大城市的亮點式帶動，可是地區(qū)不平衡的難題仍然待解。培育若干新增長極，做大區(qū)域厚勢，推動協(xié)調發(fā)展，才是中國經濟大棋局的必然選擇。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶建設兩大戰(zhàn)略的提出，體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央對區(qū)域發(fā)展的理論和實踐的發(fā)展，即推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，不是僅僅聚焦區(qū)域發(fā)展差距，而是更重視區(qū)域發(fā)展的內在聯(lián)系?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任張來明這樣解讀。

　　當前，各省份經濟增速高低不同，但一些積極變化已開始顯現(xiàn)，例如東北地區(qū)主要經濟指標逐步趨穩(wěn)。今年上半年，吉林GDP增長6.7%，與全國平均水平持平；黑龍江、遼寧地區(qū)生產總值增速均較一季度有所提高。

　　習近平通過調研為下一步的發(fā)展定心定調定計，思想指導高屋建瓴，謀篇布局巨細周密。只要各地咬定青山不放松，堅決貫徹新的發(fā)展理念，持續(xù)加力于供給側結構性改革，就有望逐漸縮小差距，實現(xiàn)以點到線、由線及面、連接成軸的全國一盤棋，在“十三五”期間打造出區(qū)域經濟的“升級版”。（何凡）