兩辦發(fā)布首個(gè)保護(hù)司法人員依法履職規(guī)定
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新華社北京7月28日電(記者陳菲、羅沙)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日正式印發(fā)了《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》。規(guī)定共二十七條,細(xì)化了司法人員各類權(quán)益保障機(jī)制、拓展了司法職業(yè)保障范圍,是首個(gè)全面加強(qiáng)法官檢察官依法履職保護(hù)的綱領(lǐng)性文件。
保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé),是黨的十八屆三中、四中全會部署的重點(diǎn)改革任務(wù)?!兑?guī)定》的出臺,對于全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革,確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
長期以來,權(quán)益保障機(jī)制不健全是妨礙司法人員依法履行法定職責(zé)的重要障礙?!兑?guī)定》以立足執(zhí)法實(shí)際,明確部門分工,注重問題導(dǎo)向和可操作性。強(qiáng)調(diào)對采取不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、利用信息網(wǎng)絡(luò)等方式侮辱誹謗法官、泄露法官個(gè)人信息的,要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。對威脅和暴力傷害法官的行為,明確了公安機(jī)關(guān)快速出警、果斷處置的義務(wù)。
在規(guī)范責(zé)任追究方面,《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確追責(zé)與必要保護(hù)相統(tǒng)一,從三個(gè)方面作了規(guī)定。一是確立了錯(cuò)案責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn)。明確追究錯(cuò)案責(zé)任以故意違反法律、法規(guī)或者有重大過失導(dǎo)致錯(cuò)案并造成嚴(yán)重后果的為限,并對執(zhí)法各環(huán)節(jié)中法官、檢察官履行法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形進(jìn)行了區(qū)分界定,防止不當(dāng)擔(dān)責(zé),以解除法官檢察官的后顧之憂。二是規(guī)范責(zé)任追究的程序。首次確立了非經(jīng)法官、檢察官懲戒委員會審議不受錯(cuò)案責(zé)任追究的原則。三是建立了不實(shí)舉報(bào)的澄清、善后機(jī)制。
為全面做好司法職業(yè)保障工作,《規(guī)定》將依法履職保障對象從法官延伸到包括司法輔助人員在內(nèi)的所有承擔(dān)辦案職責(zé)的司法人員,將人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)對象從司法人員延伸至司法人員的近親屬,將依法履職保障空間從法庭延伸至法院和工作時(shí)間之外,確保司法人員安全履職、免受滋擾。
此外,《規(guī)定》還對如何考核法官、檢察官辦案質(zhì)量,評價(jià)工作業(yè)績作出規(guī)定,要求不得超出其法定職責(zé)與職業(yè)倫理的要求,防止法官既被案件“牽著走”,又被考核“壓著走”。
《規(guī)定》自2016年7月21日起施行。