?? 7月21日，記者從內(nèi)蒙古民政廳獲悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府制定出臺了《關于加強農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛保護工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，該《實施意見》明確外出務工、創(chuàng)業(yè)人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。

????《實施意見》明確鼓勵父母外出務工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關愛。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，嘎查村(社區(qū)居民委員會)、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。同時各地區(qū)要建立完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、嘎查村(社區(qū)居民委員會)督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。工會、共青團、少先隊、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓和介紹機構等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件，提供心理疏導、日間照料、課后輔導、就業(yè)指導等服務。此外，加快專業(yè)社會組織培育，積極引入社會工作服務組織、心理咨詢機構、公益律師機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織等參與留守兒童關愛服務工作，民政部門要通過購買服務的方式支持其深入農(nóng)村牧區(qū)、學校和家庭，開展留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、法律咨詢、行為矯治、家庭暴力預防保護、社會融入和家庭關系調(diào)適等專業(yè)服務和相關未成年人社會保護知識培訓，運用專業(yè)社工方法進行預防、評估、干預等工作。發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、嘎查村(社區(qū))綜合服務設施舉辦留守兒童托管服務機構，為農(nóng)村牧區(qū)留守兒童提供假日照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。

????《實施意見》明確學校、幼兒園、醫(yī)療機構、嘎查村(社區(qū)居民委員會)、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責，其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表彰獎勵。對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)在接到公安機關相關情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關在嘎查村(社區(qū)居民委員會)、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構及親屬、社會工作專業(yè)服務機構的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。

????此外， 《實施意見》明確要求各地區(qū)要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，深化戶籍制度改革，支持和幫助農(nóng)牧民工帶著子女舉家進城定居，使農(nóng)牧民工在子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面享受與城市居民同等待遇,為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。同時各地區(qū)要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，落實國務院關于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，促進農(nóng)牧民工就地就近就業(yè)，從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象。