網(wǎng)售違禁物品屢禁不止 多頭監(jiān)管存在管理盲區(qū)
資料圖:口紅型防“狼”噴霧。湯彥俊 攝
吹鏢、狩獵弓、電棍、催淚瓦斯、防狼噴霧……這些對人體能造成傷害的商品可以隨意買賣嗎?
“這些都屬于管制器具,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),銷售管制器具需要在公安部門備案,領(lǐng)取相應許可證。”北京市公安局朝陽分局相關(guān)負責人說。
然而記者發(fā)現(xiàn),這些違禁物品、管制器具,雖然在實體店難覓蹤跡,但在網(wǎng)上卻很容易“淘”到。
在電商平臺、搜索平臺均能買到違禁品
多數(shù)消費者并不知道防狼噴霧是違禁物品?!八茏寜娜硕虝r間內(nèi)喪失行動力,又不會造成永久傷害,我覺得挺靠譜,為什么要禁售呢?”北京市某銀行職員李墨問。
其實,防狼噴霧未必防狼,反而可能為“狼”所用,對他人實施侵害。2014年北京市地鐵2號線東直門站,一名乘客在防爆毯上噴灑防狼噴霧,引起很多乘客身體不適。在廣州、西安等城市也曾發(fā)生過防狼噴霧引起公共秩序混亂的事情。淘寶網(wǎng)早在2012年制定的《禁售商品及信息名錄》就已明確禁止平臺商家銷售此類管制器具。
李墨說,她在淘寶網(wǎng)搜索防狼噴霧,網(wǎng)站會提示“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,無法顯示‘防狼噴霧’的相關(guān)寶貝?!痹诰〇|商城搜索,無法直接找到防狼噴霧,但窗口會蹦出其他各色防狼器具,如防狼報警器,并特意標注“非噴霧”。李墨的經(jīng)驗是:“‘非噴霧’是商家應付檢查的幌子,你再聯(lián)系客服,準能買到想買的?!?/p>
記者按此法詢問京東商城平臺上的一家戶外裝備商店,對方回復:“拍59元的防狼報警器,我們會備注發(fā)防狼噴霧?!绷硪患覒敉膺\動商店客服則提出加QQ或微信詳談。記者加QQ后對方發(fā)信:“口紅式防狼噴霧45元包郵?!?/p>
此外,記者在百度、360等搜索平臺上輸入“防狼噴霧”,排在前面的多是明目張膽售賣防狼噴霧的網(wǎng)站,各種型號、外觀,種類齊全,圖片和文字介紹非常詳盡。
網(wǎng)售違禁物品屢禁不止,多頭監(jiān)管存在盲區(qū)
為什么網(wǎng)售違禁品屢禁不止?監(jiān)管網(wǎng)售違禁品存在哪些難點?
“網(wǎng)絡具有開放性、虛擬性和便利性,客觀上給違禁物品提供了生存空間?!敝袊缈圃褐袊鐣茖W評價中心主任荊林波說。
“網(wǎng)絡禁售違禁品沒有統(tǒng)一目錄,給監(jiān)管增加了難度?!鼻G林波說。違禁品總共有哪些?其實不好說清楚。比如仿真槍,既有塑料玩具槍、道具槍等,也有擊發(fā)功能類似槍支的仿真槍。根據(jù)《仿真槍認定標準》,外形、顏色與制式槍支相同,能在5到7米距離內(nèi)打穿一張紙,具有制式槍支結(jié)構(gòu)的玩具槍屬于仿真槍,將被警方查禁。再以吹鏢為例,既有兒童玩具式的吸盤吹鏢,也有可以開刃甚至涂麻醉藥乙醚的金屬吹鏢,后者可以射暈小動物,無疑也能對人造成傷害,卻沒有一個《吹鏢認定標準》規(guī)定哪些吹鏢該被查禁。
“網(wǎng)售違禁品涉及食品藥品、工商行政、公安機關(guān)等多個監(jiān)管部門。近年來,隨著跨境電商的快速發(fā)展,網(wǎng)售違禁品的監(jiān)管還涉及海關(guān)。多部門監(jiān)管的情況下,很容易出現(xiàn)管理盲區(qū),此外如何提高協(xié)同作戰(zhàn)效率也是個挑戰(zhàn)?!鼻G林波說。
相關(guān)法律出臺前,平臺方不能逃避責任
記者發(fā)現(xiàn),舉報銷售違禁品的電商,確認商家地址也是個難點。記者撥打12345北京市非緊急救助服務中心電話進行舉報,工作人員愿意受理違法銷售違禁物品的舉報,但要求提供商家的具體地址,記者在電商平臺上無法查到商家地址。該服務中心工作人員建議記者向電商平臺屬地的公安局舉報。記者撥打了京東總部所在地北京市亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公安局報警臺的電話。對方稱:“京東平臺那么多商家,我們查不了,除非提供銷售違禁品的商家地址,向其屬地派出所舉報?!?/p>
“網(wǎng)售違禁物品監(jiān)管難,癥結(jié)就在于電商平臺、搜索平臺對網(wǎng)店主體資格的認證和經(jīng)營品類的備案不到位。我國迫切需要一部針對網(wǎng)絡零售方面系統(tǒng)、完整的法律法規(guī),明確平臺方的責任。不過,在法律尚未出臺的過渡期,平臺方也不應逃避責任。”荊林波說。
自從在網(wǎng)上搜索過吹鏢、狩獵弓等商品,電商平臺、搜索平臺就不時向記者推送這類產(chǎn)品信息,其“智能化”滲透能力可見一斑。這令人慨嘆:網(wǎng)購平臺方為什么不把這“聰明勁兒”用到監(jiān)管違禁品銷售方面呢?比如,建立精確的關(guān)鍵字屏蔽系統(tǒng),細化類目管理,明確規(guī)定每個類目下的產(chǎn)品內(nèi)容、名稱,防止通過將一種產(chǎn)品放入另一種產(chǎn)品類目以逃避關(guān)鍵字搜索屏蔽功能……很明顯,管好違禁品,技術(shù)都不是“事兒”,關(guān)鍵看想不想管。